- 編號：101262
- 書名：國家新型區域權力配置的憲法學研究
- 作者：王秀才
- 出版社：法律
- 出版時間：2023年10月
- 入庫時間：2026-1-16
- 定價：68
圖書內容簡介
本書從憲法學視角，以權力配置為主要觀察面，對國家新型區域的批設、運行和評估進行研究，最終提出法治化的路徑，為中央統一領導下的地方多元發展提供理論支撐和法治保障。
圖書目錄
"目 錄
導 論
第一章 國家新型區域的發展演變
一、緣起：經濟特區城市
（一）建立經濟特區的時代背景
（二）經濟特區建立的效果
（三）經濟特區的設立和運行情況
二、新的嘗試：傳統區劃內設立開發區
（一）經濟技術開發區建立的背景
（二）經濟技術開發區建立的效果
（三）經濟技術開發區逐漸向行政區轉型
三、成型：綜合配套改革試驗區
（一）國家綜合配套改革試驗區的發展基礎
（二）被確定為綜合配套改革試驗區的基本條件
（三）國家綜合配套改革試驗區進展分析
四、拓展與創新：自由貿易試驗區與雄安新區
（一）自由貿易試驗區的建立背景
（二）中國自由貿易試驗區的內涵與法律特點
（三）國家級新區——雄安新區的設立與發展
五、新型區域的特點比較以及演變規律
（一）國家綜合配套改革試驗區與經濟特區的區別和聯系
（二）自由貿易試驗區與經濟特區的區別和聯系
（三）新型區域的發展特點
第二章 中央國家權力的行使：國家新型區域批設的憲法學分析
一、國家新型區域的批設現狀
（一）批設的主體和規范依據
（二）國家新型區域批設的依據文本考察——以國家綜合配套改革試驗區為例
（三）綜合配套改革試驗區的類型分析
（四）改革試驗區的設立階段：從大膽創新到謹慎慢行
二、國家新型區域批設中存在的問題
（一）批設的主體處于不確定狀態
（二）批設法律依據位階不高
（三）批設程序的公眾參與有待加強
（四）國家新型區域批設風險
三、國家新型區域批設過程的進一步規范
（一）凝聚改革共識，加強頂層設計
（二）規范授權立法的主體和程序
（三）基層民主范式：新型村級治理機制
（四）建立風險預警機制
（五）注重國家預防義務
第三章 地方國家機關之間關系的視角：國家新型區域運行的憲法學分析
一、國家新型區域運行內容樣本
（一）開發區的人大機構建設
（二）天津濱海新區土地流轉先行先試改革
二、國家新型區域運行的特點考察
（一）地方治理創新的空間特征：“碎片化”到“整體性”
（二）改革取得階段性成果：縱向權力配置到橫向放權
（三）治理結構法治化的新需求
三、國家新型區域規范運行的困惑
（一）行政區劃對市場統一存在一定束縛
（二）國家新型區域改革法律難題——以自由貿易試驗區為例
（三）國家新型區域間合作與競爭關系多變
四、國家新型區域運行的進一步規范
（一）中央更大程度地賦權
（二）國家新型區域改革統一立法與合作執法
（三）深化國家新型區域運行中的行政審批制度改革
（四）加強地方政府的有效治理
（五）拓展國家新型區域間糾紛的多元化解決路徑
第四章 權力與責任相一致的視角：國家新型區域建設的法治評估
一、國家新型區域評估的必要性與難度
（一）責任追究方式傳統
（二）試驗區總體方案與專門規定的適用存在重疊
（三）改革創新呈現分散化
二、國家新型區域的評估制度框架
（一）評估基礎：區域治理體系的建構
（二）評估根本：政府功能重塑與財政治理模式
（三）容錯性民主理論與國家新型區域效能評估制度
三、國家新型區域評估指標體系的構建
（一）評估指標體系的概念和主要評估內容
（二）評估指標體系的構建原則
（三）評估方法與評估指標體系的價值
（四）基于層次分析法的區域法治化水平綜合評估
第五章 中央與地方關系的視角：國家新型區域改革的未來發展
一、國家新型區域試驗推廣的頂層設計
（一）國家新型試驗區域建設需要頂層設計的必要性
（二）“五位一體”的基本要求
（三）確立國家新型試驗區域建設頂層設計的具體構想
二、國家新型區域發展的基本理論
（一）“兩個積極性”理論
（二）制度變遷理論
三、國家新型區域發展的法治原則
（一）合法性原則
（二）公眾參與原則
（三）公共性原則
（四）風險評估原則
四、國家新型區域發展的立法保障
（一）立法主體的問題
（二）先行先試權的問題
五、國家新型區域的立法解釋空間
（一）《立法法》第13條的性質透析
（二）《立法法》第13條運行的難題梳理
（三）《立法法》第13條運行的規范建構
結語 中央領導下的地方多元化發展
參考文獻
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