上海市人民政府

上海市燃氣管道設施保護辦法

（2005年1月30日上海市人民政府令第46號發布 根據2010年12月20日上海市人民政府令第52號第一次修正 根據2018年1月4日上海市人民政府令第62號第二次修正 根據2025年12月29日上海市人民政府令第24號第三次修正）

  第一條（目的和依據）

  為了加強本市燃氣管道設施的管理，保障燃氣管道安全運行，維護公共安全，根據《城鎮燃氣管理條例》《建設工程安全生產管理條例》和《上海市燃氣條例》的規定，制定本辦法。

  第二條（有關用語的含義）

  本辦法所稱的燃氣管道設施，包括：

  （一）輸送天然氣、液化石油氣的管道；

  （二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；

  （三）調壓站（室）、閥門（室）、聚水井（室）、廢水池等燃氣管道附屬構筑物，以及補償器、放散管等相關設備；

  （四）標志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃氣管道設施安全識別標志；

  （五）管堤、管橋、管基等與燃氣管道相關的固定裝置。

  第三條（適用范圍）

  本辦法適用于本市行政區域內燃氣管道設施的保護及其相關管理活動。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設施以及燃氣企業、燃氣用戶內部燃氣管道設施的保護，按照相關法律、法規和規章的規定執行。

  第四條（管理部門）

  市住房城鄉建設管理委負責本市燃氣管道設施保護的監督管理。

  區燃氣管理部門按照市人民政府確定的職責分工，負責本區范圍內燃氣管道設施保護的日常監督管理，業務上受市住房城鄉建設管理委領導。

  本市公安、河道、航道等相關管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

  第五條（燃氣企業的義務）

  燃氣企業應當履行下列義務：

  （一）按照住房和城鄉建設部制定的《城鎮燃氣埋地鋼質管道腐蝕控制技術規程》的規定，對燃氣管道外敷防腐絕緣層，并加設陰極保護裝置；

  （二）按照燃氣設計規范，設置燃氣管道設施永久性安全警示標志；

  （三）對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃氣管道設施采取相應保護措施，并設置安全警示標志；

  （四）按照住房和城鄉建設部制定的《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術標準》等安全管理規定，對燃氣管道設施定期巡查和維修保養；

  （五）制定燃氣管道設施事故處理預案，并報市住房城鄉建設管理委或者區燃氣管理部門備案。

  燃氣企業發現危害燃氣管道設施安全的行為，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告燃氣、公安等有關管理部門。

  第六條（保護范圍和控制范圍）

  市住房城鄉建設管理委應當會同市規劃資源局按照國家有關標準和規定，劃定燃氣管道設施的保護范圍和控制范圍，并向社會公布。

  第七條（禁止行為）

  在燃氣管道設施保護范圍內，禁止下列行為：

  （一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

  （二）進行爆破、取土等作業或者動用明火；

  （三）傾倒、排放腐蝕性物質；

  （四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

  （五）拋錨、拖錨、掏沙、挖泥，但在保障燃氣管道設施安全的條件下，為防洪或者通航而采取疏浚作業的除外；

  （六）其他危及燃氣管道設施安全的活動。

  在高壓、超高壓燃氣管道設施控制范圍內，禁止爆破作業或者動用明火。

  第八條（限制行為）

  有下列情形之一的，建設單位應當與燃氣企業共同制定燃氣管道設施保護方案，并采取相應的安全保護措施：

  （一）在燃氣管道設施保護范圍內，敷設管道，從事打樁、挖掘、頂進、鉆探等活動；

  （二）在燃氣管道設施控制范圍內，建造建筑物或者構筑物，從事打樁、挖掘、頂進、鉆探等活動；

  （三）在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設施的控制范圍內，進行爆破作業或者動用明火；

  （四）其他可能影響燃氣管道設施安全的建設工程施工活動。

  第九條（作業指導）

  在燃氣管道設施保護范圍和控制范圍內從事可能影響燃氣管道設施安全作業的，燃氣企業應當指派專門的技術人員到現場提供安全保護指導。

  第十條（管道設施的遷移）

  因工程建設確需遷移燃氣管道設施的，建設單位應當會同燃氣企業制定燃氣管道設施遷移方案。燃氣企業應當在確保供氣安全的前提下，配合實施燃氣管道設施遷移。

  第十一條（安全警示標志的保護）

  禁止移動、覆蓋、拆除或者毀損燃氣管道設施的安全警示標志。

  第十二條（事故處理）

  發生燃氣管道設施事故的，燃氣企業應當根據燃氣管道設施事故處理預案，向有關管理部門報告，并立即采取相關的安全措施，進行不間斷的搶修、搶險作業，直至搶修、搶險完畢。

  有關管理部門接到燃氣管道設施事故的報告后，應當按照市政府批準的燃氣事故處置應急預案，組織搶險、救援工作。

  第十三條（社會義務）

  任何單位和個人都有保護燃氣管道設施安全的義務，發現燃氣管道設施損壞的，應當及時告知燃氣企業，并向燃氣、公安等有關管理部門或者當地政府報告。

  燃氣管道設施搶修、搶險時，有關單位和個人應當給予必要的協助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險工作。

  第十四條（法律責任）

  對違反本辦法規定的行為，按照有關法律、法規的規定處理。

  第十五條（行政復議和訴訟）

  當事人對行政管理部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

  當事人對行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出行政行為的部門可以依法申請法院強制執行。

  第十六條（施行日期）

  本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發布的《上海市城市煤氣設施管理辦法》同時廢止。