江蘇省鎮江市人民政府

鎮江市人民政府關于鎮江市用水統計管理辦法的通知

鎮江市人民政府令

第15號

《鎮江市用水統計管理辦法》已于2025年12月8日經市政府第64次常務會議討論通過，現予發布，自2026年3月1日起施行。



市長：徐曙海 

2025年12月19日 



鎮江市用水統計管理辦法 

 

第一條 為了科學、有效組織用水統計工作，規范用水統計行為，保障統計數據質量，根據《中華人民共和國統計法》、國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《鎮江市節約用水條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的用水統計及其監督管理等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱取用水戶包括自備水源取用水戶和公共供水取用水戶。

自備水源取用水戶是指本市行政區域內利用取水工程或者設施直接取用地表水源、地下水源、非常規水源（再生水、集蓄雨水和礦坑水等）的取用水單位（或者個人），包括河道外取用水戶，不包括水力發電等河道內取用水戶。

公共供水取用水戶是指本市行政區域內從公共供水管網取水的取用水單位（或者個人）。

第四條 市、縣級市（區）人民政府應當加強對用水統計工作的領導，建立健全用水統計管理制度，將用水統計工作經費納入本級財政預算。

水行政主管部門負責本行政區域內的用水統計工作。

自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理、農業農村、統計等部門以及公共供水企業，按照職責分工，做好用水統計相關工作。

第五條 用水統計工作應當采用全面調查和典型調查相結合的統計方法，按照水資源分區、水源、行業分類開展統計工作。

第六條 取用水戶應當安裝符合國家標準的計量設施，建立健全取用水原始記錄、憑證和臺賬留存歸檔制度，及時、準確、真實、完整填報用水統計報表，不得拒報、遲報、瞞報、漏報。

第七條 水行政主管部門、有關部門以及取用水戶應當配備用水統計人員，并保持穩定。用水統計人員應當具備相關專業技能。

第八條 用水統計調查基本單位名錄庫由全面調查取用水戶和典型調查取用水戶組成。

全面調查取用水戶包括大中型灌區、重點公共供水企業、自備水源工業企業以及服務業單位、河湖補水工程等取用水戶。

典型調查取用水戶包括小型灌區、建筑業用水、魚塘補水、畜禽用水、城鄉環境用水等取用水戶。

第九條 水行政主管部門負責用水統計調查基本單位名錄庫的建設、維護和更新等工作。

住房和城鄉建設主管部門負責選取并確定公共供水企業（包括再生水取用水戶）以及建筑業取用水戶等典型調查取用水戶名錄。

城市管理主管部門負責選取并確定城鄉環境衛生清潔取用水戶等典型調查取用水戶名錄。

農業農村主管部門負責選取并確定畜禽取用水戶、魚塘補水取用水戶等典型調查取用水戶名錄。

城市綠化主管部門負責選取并確定城鄉環境綠地灌溉取用水戶等典型調查取用水戶名錄。

其它有關部門應當按照職責分工，協助水行政主管部門做好用水統計調查基本單位名錄庫建設工作，及時將相關信息提交水行政主管部門匯總統計。

第十條 自備水源取用水戶和年用水量十萬立方米以上的公共供水取用水戶應當全部納入用水統計調查基本單位名錄庫。

第十一條 水行政主管部門應當會同住房和城鄉建設、城市管理、農業農村等部門，結合行業用水規模、類型等因素合理確定典型調查取用水戶數量以及比例，確保納入名錄庫的取用水戶具有代表性。

第十二條 市、縣級市（區）水行政主管部門和取用水戶應當在規定期限內完成用水統計報表填報工作。

取用水戶填報數據來源應當以符合國家用水計量標準的計量設施計量取水量或者市、縣級市（區）水行政主管部門依法核定的取水量為準。

第十三條 水行政主管部門應當依據抄表記錄、在線監測數據、水資源稅費計征水量、歷史用水數據等信息，對取用水戶填報數據的真實性、準確性、合理性進行審核。

市水行政主管部門應當依據經濟社會發展狀況、水文氣象、區域歷史用水數據等信息，會同有關部門對縣級市（區）水行政主管部門報送數據的完整性、邏輯性、合理性進行審核。

第十四條 水行政主管部門應當按照水資源分區、水源、行業分類開展用水總量核算工作。

自然資源和規劃主管部門負責統計國土調查成果等用于核算的基礎數據。

住房和城鄉建設主管部門負責統計建筑竣工面積等用于核算的基礎數據，會同水行政主管部門統計核算非常規水源利用情況。

城市管理主管部門負責統計城鄉環境衛生清潔面積等用于核算的基礎數據。

農業農村主管部門負責統計畜禽養殖數量和魚塘補水面積等用于核算的基礎數據。

統計主管部門負責統計地區生產總值、工業增加值、城鎮化率、人口數量等用于核算的基礎數據。

城市綠化主管部門負責統計城鄉環境綠地灌溉面積等用于核算的基礎數據。

公共供水企業負責居民生活（城鎮居民和農村居民）、服務業以及工業等公共供水用水量的調查、統計和核算工作。

第十五條 水行政主管部門應當會同自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理、農業農村、統計等部門以及公共供水企業，對年度用水總量核算成果進行會商會審，保證用于核算的基礎數據符合年度用水總量核算的要求，并與相關統計數據相協調。

第十六條 市、縣級市（區）水行政主管部門應當加強用水統計成果分析，按照國家有關規定建立統計資料的保存、管理制度。

市級用水統計主要成果按照國家有關規定以《水資源公報》形式公布。

第十七條 水行政主管部門應當強化取水監測計量體系建設，擴大監測計量覆蓋面，提升監測計量數據質量，加強大數據、大模型等人工智能技術在用水統計工作中的應用。

第十八條 水行政主管部門和其他有關部門及其統計人員應當嚴格遵守國家和省有關保密法律法規規定，保證用水統計數據存儲、傳輸、發布和應用等各環節的安全。

第十九條 市水行政主管部門應當對縣級市（區）水行政主管部門以及取用水戶填報數據質量開展抽查工作，每年抽查縣級市（區）水行政主管部門個數不少于兩個，抽查取用水戶比例不低于三成。

第二十條 水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在用水統計工作中有統計造假、弄虛作假等違法違紀行為的，按照有關法律法規和規定追究責任。

第二十一條 本辦法自2026年3月1日起施行。