北京市房屋建筑使用安全條例
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北京市人大常委會(huì)
北京市房屋建筑使用安全條例
北京市房屋建筑使用安全條例
(2025年11月28日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 房屋建筑使用安全責(zé)任
第三章 房屋建筑使用安全防范
第四章 危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置
第五章 農(nóng)村房屋建筑使用安全
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市房屋建筑使用安全管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建成并投入使用的房屋建筑(含附屬構(gòu)筑物)的使用安全管理以及危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置,適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)歷史建筑、宗教活動(dòng)場所、不可移動(dòng)文物、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)房屋建筑的使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
消防、人防、防汛、抗震、防雷安全和電梯、供水、供電、供氣、供暖、通信等配套設(shè)施的使用安全管理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市房屋建筑使用安全管理堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民生命安全擺在首位;堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,責(zé)任明晰、規(guī)范使用,共管共治、城鄉(xiāng)并重的原則。
第四條 本市建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同管理、安全責(zé)任人主責(zé)、社會(huì)共同參與的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)防控治理體系。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市房屋建筑使用安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全完善房屋建筑使用安全管理工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決房屋建筑使用安全管理工作中的重大問題。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑使用安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全并組織落實(shí)房屋建筑使用安全應(yīng)急處置機(jī)制,將房屋建筑使用安全納入社區(qū)網(wǎng)格化管理。
第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理,研究制定房屋建筑使用安全政策和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理,建立危險(xiǎn)房屋臺(tái)賬,督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)房屋解危及隱患治理,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、體育、文化和旅游、民政、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、廣電、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本行業(yè)、領(lǐng)域用于生產(chǎn)經(jīng)營和公益事業(yè)的房屋建筑使用安全管理工作,督促房屋建筑使用安全責(zé)任人履行房屋建筑使用安全責(zé)任。
規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、公安、城市管理、財(cái)政、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),做好房屋建筑使用安全管理相關(guān)工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)房屋建筑使用安全管理工作,加強(qiáng)對(duì)房屋建筑的日常巡查,告知并督促房屋建筑使用安全責(zé)任人落實(shí)隱患房屋治理和危險(xiǎn)房屋解危責(zé)任。
第九條 本市鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備開展房屋建筑使用安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警和防范治理,科學(xué)研判、高效管控房屋建筑使用安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋建筑使用安全信息系統(tǒng),收集并動(dòng)態(tài)更新房屋建筑使用安全信息,推動(dòng)與有關(guān)部門信息互通和數(shù)據(jù)共享,對(duì)房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維、評(píng)估鑒定、解危治理、拆除進(jìn)行全生命周期信息化管理。
第十一條 本市加強(qiáng)與國家機(jī)關(guān)、中央在京單位、軍隊(duì)的協(xié)同對(duì)接,強(qiáng)化服務(wù)保障,配合做好相關(guān)房屋建筑使用安全管理工作。
第十二條 本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的指導(dǎo),發(fā)揮在房屋建筑使用安全工作中的作用。
第十三條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展宣傳教育,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)公眾參與,普及房屋建筑使用安全知識(shí),提高安全使用意識(shí)。
第十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)將違反房屋建筑使用安全管理規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴和舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。
第二章 房屋建筑使用安全責(zé)任
第十五條 房屋建筑所有權(quán)人是房屋建筑使用安全責(zé)任人。房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的,房屋建筑使用安全責(zé)任人責(zé)任由房屋建筑使用人承擔(dān)。
政府授權(quán)經(jīng)營管理的公有房屋,其經(jīng)營管理單位為房屋建筑使用安全責(zé)任人。
涉及違法建設(shè)的房屋建筑,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)以及國家和本市有關(guān)規(guī)定依法查處。查處結(jié)束前,違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋建筑使用安全責(zé)任人的責(zé)任。
第十六條 房屋建筑使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)按照規(guī)劃用途和設(shè)計(jì)要求等合理使用房屋建筑;
(二)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全檢查、維護(hù)、修繕;
(三)按照規(guī)定對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估或者安全鑒定;
(四)對(duì)危險(xiǎn)房屋采取維修加固、停止使用或者拆除等解危措施;
(五)告知并督促房屋建筑使用人安全合法使用房屋建筑;
(六)配合有關(guān)部門組織實(shí)施的房屋建筑使用安全監(jiān)督管理工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十七條 房屋建筑使用安全責(zé)任人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位或者個(gè)人進(jìn)行管理,但不得以委托為由拒絕承擔(dān)房屋建筑使用安全責(zé)任。
房屋建筑使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與受托管理的單位或者個(gè)人就房屋建筑日常檢查、隱患處理等方面的使用安全管理事項(xiàng)進(jìn)行書面約定。
自行管理的單位、受托管理的單位應(yīng)當(dāng)建立健全房屋建筑使用安全管理制度,配備房屋建筑安全管理人員對(duì)房屋建筑開展日常檢查和年度綜合檢查,并將檢查情況如實(shí)記錄。配備房屋建筑安全管理人員的具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。
第十八條 房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全合法使用房屋建筑,不得實(shí)施影響房屋建筑使用安全的行為,發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋建筑使用安全責(zé)任人、受托管理的單位或者個(gè)人報(bào)告,配合開展房屋建筑檢查、維護(hù)、修繕、安全評(píng)估、安全鑒定、解危等活動(dòng)。
第十九條 區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑共有部分的安全檢查、維護(hù)、修繕等費(fèi)用,由房屋建筑使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。
區(qū)分所有權(quán)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生危及房屋建筑使用安全等緊急情況需要立即消除安全隱患的,可以按照國家和本市關(guān)于應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金的規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急維修。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),不得超過設(shè)計(jì)荷載使用房屋建筑。
除農(nóng)民自建低層住宅以外的房屋建筑,確需變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在施工前經(jīng)全體所有權(quán)人依法共同決定,并委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計(jì)方案施工。
違反前款規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)尚未完成整改的,房屋建筑依法轉(zhuǎn)讓時(shí),區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓人進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)提示。
房屋建筑使用安全責(zé)任人不得將危險(xiǎn)房屋用于出租。依法轉(zhuǎn)讓、出租房屋建筑的,轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況等與房屋建筑使用安全相關(guān)的事項(xiàng),如實(shí)告知受讓人、承租人。
第二十一條 房屋建筑裝飾裝修活動(dòng)不得有危害房屋建筑使用安全的行為,房屋建筑所有權(quán)人、使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并配合其進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知裝飾裝修禁止行為,發(fā)現(xiàn)危害房屋建筑使用安全的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,拒不改正的及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十二條 房屋建筑使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)建筑幕墻的日常檢查、安全評(píng)估、安全鑒定和維修養(yǎng)護(hù),發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防護(hù)和治理措施。
第二十三條 房屋建筑使用安全責(zé)任人可以向城市建設(shè)檔案館、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)查詢房屋建筑承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)使用年限、樓(屋)面最大荷載等信息。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十四條 房屋建筑在建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。
第二十五條 本市鼓勵(lì)房屋建筑使用安全責(zé)任人等主體投保房屋建筑使用安全相關(guān)保險(xiǎn)。
第三章 房屋建筑使用安全防范
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門可以根據(jù)需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年代等的房屋建筑結(jié)構(gòu)安全開展專項(xiàng)排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)揮網(wǎng)格化巡查作用,發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在地基不均勻沉降、墻體開裂等明顯安全隱患的,及時(shí)向房屋建筑使用安全責(zé)任人提示、告知。
第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門在實(shí)施房屋建筑使用安全監(jiān)督管理過程中,有權(quán)要求相關(guān)單位和個(gè)人提供有關(guān)資料、就有關(guān)情況作出說明;確需規(guī)劃和自然資源、公安等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)予以協(xié)助。
第二十八條 本市鼓勵(lì)房屋建筑使用安全責(zé)任人根據(jù)房屋類型、功能用途、建成時(shí)間等情況進(jìn)行安全評(píng)估。
公共建筑使用達(dá)到二十五年的,房屋建筑使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估,之后每五年進(jìn)行一次評(píng)估;達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限經(jīng)安全鑒定可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)每兩年進(jìn)行一次評(píng)估。
第二十九條 城鎮(zhèn)房屋建筑存在下列情形之一的,房屋建筑使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定:
(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的;
(二)經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行安全鑒定的;
(三)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷或者地基不均勻沉降的;
(四)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;
(五)違反有關(guān)規(guī)定擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(六)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變用途可能影響房屋建筑安全的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的其他情形。
第三十條 經(jīng)房屋建筑使用安全責(zé)任人同意,房屋建筑使用人、受托管理的單位或者個(gè)人、利害關(guān)系人可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定。
本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)公共利益需要可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定。
第三十一條 在本市從事房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力、專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備、辦公場所和質(zhì)量保證體系等,按照規(guī)定向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門進(jìn)行房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)備案。備案管理的具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。
第三十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國家和本市規(guī)定的技術(shù)要求開展房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng),保證獨(dú)立客觀,對(duì)出具的房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)上傳至本市房屋建筑使用安全信息系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一賦碼管理。
第三十三條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋建筑安全鑒定報(bào)告中明確觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除四類處理建議,在作出鑒定結(jié)論后二十四小時(shí)內(nèi)書面通知委托人,同時(shí)報(bào)告房屋建筑所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門;委托人與房屋建筑使用安全責(zé)任人不一致的,委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋建筑使用安全責(zé)任人。
第四章 危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置
第三十四條 房屋建筑使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑安全鑒定報(bào)告的處理建議,及時(shí)采取下列解危治理措施:
(一)鑒定為觀察使用的,應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用條件和時(shí)限使用,在觀察使用期間加強(qiáng)巡查、監(jiān)測;
(二)鑒定為處理使用的,應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告載明的限制使用要求搬出危險(xiǎn)部位,及時(shí)采取技術(shù)措施維修加固,解除危險(xiǎn)后方可正常使用;
(三)鑒定為停止使用或者整體拆除的,應(yīng)當(dāng)停止使用,立即搬出,并采取必要的安全警示措施。
任何單位和個(gè)人不得將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)等活動(dòng)。
第三十五條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)送的危險(xiǎn)房屋信息之日起三日內(nèi),向房屋建筑使用安全責(zé)任人制發(fā)危險(xiǎn)房屋解危提示函,提示其按照房屋建筑安全鑒定報(bào)告的處理建議進(jìn)行解危,并及時(shí)將危險(xiǎn)房屋信息告知房屋建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)等活動(dòng)的,同時(shí)告知有關(guān)行業(yè)主管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門督促、協(xié)調(diào)房屋建筑使用安全責(zé)任人采取解危治理措施;有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)調(diào)房屋建筑使用安全責(zé)任人采取解危治理措施。
第三十六條 房屋建筑使用安全責(zé)任人拒不履行解危責(zé)任的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門應(yīng)當(dāng)制發(fā)危險(xiǎn)房屋解危督促通知書,責(zé)令限期解危。
第三十七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑使用安全應(yīng)急處置預(yù)案,完善應(yīng)急處置組織體系。
房屋建筑坍塌或者存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)以及其他可能嚴(yán)重危及公共安全情形的,房屋建筑所在地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)房屋建筑使用安全應(yīng)急處置預(yù)案。危及相鄰房屋建筑安全的,相鄰權(quán)利人可以要求房屋建筑使用安全責(zé)任人配合消除危險(xiǎn)。
第五章 農(nóng)村房屋建筑使用安全
第三十八條 農(nóng)村房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化農(nóng)村房屋建筑用地、規(guī)劃、建設(shè)和使用全過程安全管理和指導(dǎo)工作。
第四十條 涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排農(nóng)村房屋建設(shè)用地,保障選址安全,規(guī)范設(shè)計(jì)施工,加強(qiáng)審批管理;臨水沿河區(qū)域支持建設(shè)二層及以上房屋或者設(shè)置屋頂通道增加避險(xiǎn)空間。
第四十一條 涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和轄有村莊的街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村房屋建筑安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,開展農(nóng)村房屋建筑使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全隱患情況告知房屋所有權(quán)人或者使用人,并督促其消除安全隱患。
涉農(nóng)區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門以及規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),協(xié)同做好農(nóng)村房屋建筑使用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、轄有村莊的街道辦事處做好農(nóng)村房屋建筑使用安全管理,將農(nóng)村房屋建筑使用安全有關(guān)規(guī)定納入村規(guī)民約和社區(qū)公約。
第四十二條 利用農(nóng)村房屋建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,所有權(quán)人或者使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)確保房屋建筑具備安全生產(chǎn)條件,按照國家規(guī)定取得房屋建筑安全鑒定合格證明或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的竣工驗(yàn)收合格文書等用房安全證明材料。集中出租用于居住的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于兩部疏散樓梯,并保持暢通。
所有權(quán)人或者使用人利用農(nóng)村房屋建筑申請(qǐng)新設(shè)經(jīng)營主體或者住所、經(jīng)營場所變更登記時(shí),市場監(jiān)管部門對(duì)認(rèn)定為危險(xiǎn)房屋的,按照國家規(guī)定不予發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,不予辦理住所、經(jīng)營場所變更登記;文化和旅游、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),涉及房屋安全事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查,不符合條件的,不予許可。
存在嚴(yán)重安全隱患的農(nóng)村房屋建筑不得用于生產(chǎn)經(jīng)營和公益事業(yè)活動(dòng),有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)農(nóng)村房屋建筑的使用安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全要求的督促限期治理。
第四十三條 市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合洪澇和地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避險(xiǎn)搬遷、農(nóng)村危房改造等工作,因地制宜采取分類處置措施,及時(shí)消除農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
第四十四條 涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制,將符合條件的保障對(duì)象納入農(nóng)村危房改造支持范圍;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村房屋實(shí)施抗震節(jié)能改造。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定,未配備房屋建筑安全管理人員或者未將安全檢查情況如實(shí)記錄的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,超過設(shè)計(jì)荷載使用房屋建筑的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第二款規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令改正,處五十萬元以上一百萬元以下罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第四款規(guī)定,房屋建筑使用安全責(zé)任人出租危險(xiǎn)房屋的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人可處二千元以上一萬元以下罰款,對(duì)單位可處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改正的,改正前停止出租,對(duì)個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款,對(duì)單位處十萬元以上五十萬元以下罰款。
擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)導(dǎo)致房屋建筑危及公共安全,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第二十八條第二款、第二十九條規(guī)定,房屋建筑使用安全責(zé)任人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估或者安全鑒定的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定,從事房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)的單位未按照規(guī)定備案的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按照法律法規(guī)以及國家和本市規(guī)定的技術(shù)要求開展房屋安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款,暫停承接相關(guān)業(yè)務(wù)三個(gè)月至九個(gè)月。出具虛假、結(jié)論錯(cuò)誤的安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,暫停承接相關(guān)業(yè)務(wù)十二個(gè)月。
違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定上傳安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,暫停承接相關(guān)業(yè)務(wù)三個(gè)月至六個(gè)月。
第五十條 違反本條例第三十三條規(guī)定,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未及時(shí)將危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論通知或者報(bào)告的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;導(dǎo)致房屋建筑使用安全責(zé)任人未及時(shí)履責(zé)發(fā)生事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款,暫停承接相關(guān)業(yè)務(wù)十二個(gè)月。
第五十一條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,使用危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)等活動(dòng)的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自2026年4月1日起施行。