天津市人大常委會

天津市人民代表大會常務委員會公告

第五十一號

　　《天津市擁軍優屬條例》已由天津市第十八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2025年11月28日修訂通過，現予公布，自2026年1月1日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會

2025年11月28日

天津市擁軍優屬條例

(2006年9月7日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過

2025年11月28日天津市第十八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂)

　　第一條　為了加強擁軍優屬工作，鞏固發展軍政軍民團結，營造關心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的良好社會氛圍，支持國防和軍隊建設，根據《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》、《軍人撫恤優待條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的擁軍優屬工作及有關活動。

　　本市行政區域內機關、群團組織、企業事業單位、社會組織、其他組織和公民，應當依法履行擁軍優屬的職責和義務。

　　第三條　擁軍優屬工作堅持中國共產黨的領導，發揮橋梁紐帶作用，服務黨和國家工作大局，服務國防和軍隊建設全局。

　　第四條　市和區人民政府應當加強對擁軍優屬工作的領導，將擁軍優屬工作納入國民經濟和社會發展規劃，依法保障擁軍優屬工作所需經費，保證擁軍優屬工作的落實。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處按照職責做好擁軍優屬工作，村民委員會、居民委員會協助做好相關工作。

　　第五條　市和區擁軍優屬擁政愛民工作議事協調機構負責指導和協調擁軍優屬工作，協調處理軍地關系中的有關重大問題。日常工作由市和區退役軍人工作主管部門承擔。

　　第六條　市和區退役軍人工作主管部門負責組織實施本行政區域內的擁軍優屬工作。

　　發展改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、規劃資源、住房城鄉建設、交通運輸、文化和旅游、衛生健康等部門，按照各自職責做好擁軍優屬工作。

　　第七條　本市鼓勵和引導群團組織、企業事業單位、社會組織、個人等依法通過捐贈、設立基金、志愿服務等方式為擁軍優屬工作提供支持和幫助。

　　充分發揮關愛退役軍人協會作用，影響和帶動更多社會力量參與支持擁軍優屬工作。

　　全社會應當關懷、尊重撫恤優待對象，開展各種形式的擁軍優屬活動。

　　第八條　各級人民政府和有關部門應當加強擁軍優屬的宣傳教育，在建軍節、春節、烈士紀念日等重要節日和紀念日集中開展擁軍優屬宣傳活動，增強全體公民國防觀念和擁軍意識。

　　報刊、廣播、電視、網絡媒體等應當加強擁軍優屬公益宣傳，培育和弘揚擁軍優屬的社會風尚。

　　第九條　本市對在擁軍優屬工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

　　第十條　各級人民政府和有關部門應當支持軍隊建設發展，在部隊執行作戰、訓練演習、戰備勤務、處置突發事件、國防施工、教學科研等任務時，提供物資、交通運輸、醫療衛生、信息等必要的保障，并保守軍事秘密。

　　第十一條　市和區人民政府應當采取措施，加強軍地協同創新，發展軍民融合產業，深化資源要素共享，促進軍民融合深度發展。

　　第十二條　各級人民政府和有關部門應當支持部隊營區基礎設施、訓練設施等軍事設施的建設，依法保障部隊供水、供電、供熱、燃氣、通信、道路等需求。

　　第十三條　市和區人民政府編制國民經濟和社會發展規劃、安排可能影響軍事設施保護的建設項目，各級人民政府編制國土空間規劃等規劃，應當兼顧軍事設施保護需要，依法書面征求有關軍事機關意見。必要時，可以會同有關部門、有關軍事機關對建設項目進行評估。

　　各級人民政府應當加強軍事設施保護宣傳教育，增強全社會軍事設施保護意識。

　　第十四條　軍隊參加地方搶險救災時，當地人民政府應當提供必要的裝備、物資、器材等保障，派出專業技術人員指導部隊的搶險救災行動。

　　有關單位應當根據部隊搶險救災的需求提供便利條件或者其他協助。

　　第十五條　各級人民政府及發展改革、科技等有關部門應當深入推進科技擁軍工作，為部隊的信息化建設、科技練兵提供技術服務和器材、設備等方面的幫助，支持部隊的民用科研立項，并鼓勵申報地方科研成果獎。

　　第十六條　各級人民政府及教育、人力資源和社會保障等有關部門應當支持部隊培養人才，協助開展部隊官兵學歷教育和各類培訓，培養軍地兩用人才。

　　第十七條　本市行政區域內的公路、橋梁、隧道、渡口等收費交通站點對軍車免收通行費，各類停車場對軍車免收停車費。

　　第十八條　各級人民政府及文化和旅游等有關部門應當支持部隊文化建設，積極組織圖書館、藝術館、文化館(站)、專業藝術表演團體等到駐地部隊開展圖書閱覽、展覽、演出等文化擁軍活動。

　　第十九條　各級人民政府應當保障撫恤優待對象享受社會保障和基本公共服務等公民普惠待遇，同時享受相應的撫恤優待待遇。

　　第二十條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人等符合條件的撫恤優待對象按照國家和本市有關規定享受撫恤金、補助金等撫恤待遇。

　　第二十一條　義務兵服現役期間，其家庭由批準入伍地的區人民政府按照國家和本市有關規定發給優待金。

　　義務兵和軍士入伍前依法取得的農村土地承包經營權，服現役期間應當保留。

　　義務兵從部隊發出的平信，免費郵遞。

　　第二十二條　各級人民政府應當在重大節日和紀念日組織開展走訪慰問軍隊單位、軍人家庭和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬等活動。

　　各級人民政府應當在舉行重大慶典和紀念活動時邀請撫恤優待對象代表參加，在公民入伍、軍人退出現役等時機舉行相應儀式，在烈士和因公犧牲軍人安葬等場合舉行悼念儀式。

　　軍地有關部門按照規定為撫恤優待對象家庭懸掛光榮牌，為立功受獎軍人家庭送喜報，將符合條件的軍人、退役軍人名錄和事跡載入地方志等史志。

　　區退役軍人工作主管部門按照規定為符合條件的撫恤優待對象發放優待證。

　　第二十三條　烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、軍人子女和退役軍人按照國家和本市有關規定享受入學、升學、資助、培訓等教育優待。

　　軍人從外埠調入駐津部隊，子女需要轉學的，教育部門應當給予辦理。軍人在駐本市行政區域內部隊調動工作，子女需要轉學的，教育部門應當給予支持。

　　第二十四條　本市公立醫療衛生機構應當為撫恤優待對象就醫提供優待服務。

　　鼓勵社會力量舉辦的醫療衛生機構為撫恤優待對象就醫提供優待服務。

　　第二十五條　市和區人民政府保障享受國家定期撫恤補助的撫恤優待對象，按照國家和本市有關規定參加醫療保險，享受醫療補助、醫療救助等方面的優待。

　　第二十六條　市和區退役軍人工作主管部門和其他有關部門應當按照國家和本市有關規定，做好退役軍人安置工作。

　　機關、群團組織、企業事業單位和社會組織應當依法接收安置退役軍人。

　　機關、群團組織、事業單位和國有企業在招錄或者招聘人員時，對退役軍人的年齡和學歷條件可以適當放寬，同等條件下優先招錄、招聘退役軍人。

　　鼓勵有用工需求的用人單位優先招聘退役軍人。用人單位招用退役軍人符合國家有關規定的，依法享受稅收優惠等政策。

　　第二十七條　機關、群團組織、企業事業單位、社會組織和其他組織，應當按照國家和本市有關規定，履行接收軍人配偶就業安置的義務。烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和符合規定條件的軍人配偶，市和區人民政府應當優先安排就業。

　　鼓勵有用工需求的用人單位優先安排隨軍家屬就業。國有企業在新招錄職工時，應當按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬；有條件的民營企業在新招錄職工時，可以按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬。

　　隨軍未就業家屬按照本市有關規定享受基本生活補助金待遇。

　　第二十八條　符合本市住房保障條件的撫恤優待對象申請公租房的，住房城鄉建設部門應當給予優先保障。

　　享受國家定期撫恤補助的撫恤優待對象可以按照本市有關規定申請住房租賃補貼。

　　符合本市農村危房改造條件的撫恤優待對象，同等條件下優先納入相關項目改造范圍。

　　擬訂宅基地使用方案時，對農村撫恤優待對象應當給予適當照顧。

　　第二十九條　烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和軍人家屬，符合規定條件申請入住公辦養老機構的，同等條件下優先安排。

　　鼓勵由社會力量舉辦的養老機構為撫恤優待對象提供優先、優惠服務。

　　第三十條　軍人憑軍官證、軍士證、義務兵證、學員證等有效證件，殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑優待證，在本市行政區域內乘坐鐵路旅客列車、輪船、長途客運班車和民航班機，享受購票、安檢、候乘、通行等優先服務，隨同出行的家屬可以一同享受優先服務；殘疾軍人享受減收國內運輸經營者對外公布票價百分之五十的優待。

　　軍人、殘疾軍人憑證免費乘坐市內公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具。

　　第三十一條　撫恤優待對象參觀游覽本市圖書館、博物館、美術館、科技館、紀念館、體育場館等公共文化設施和公園、展覽館、名勝古跡等，按照國家和本市有關規定享受門票減免等優待。

　　第三十二條　司法機關和政府有關部門應當依法及時辦理涉軍案件、處理涉軍糾紛，打擊危害國防利益和侵害軍人軍屬合法權益的違法犯罪行為。

　　撫恤優待對象維護合法權益遇到困難的，法律援助機構應當依法優先提供法律援助，司法機關應當依法優先提供司法救助。

　　第三十三條　軍人配偶、子女與軍人兩地分居的，可以前往軍人所在部隊探親。軍人配偶前往部隊探親的，其所在單位應當按照規定安排假期并保障相應的薪酬待遇，不得因其享受探親假期而辭退、解聘或者解除勞動關系。

　　第三十四條　國家機關及其工作人員違反本條例規定，在擁軍優屬工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　本條例所稱撫恤優待對象是指軍人、服現役和退出現役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍人家屬、退役軍人。

　　第三十六條　本條例自2026年1月1日起施行。