新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會

新疆維吾爾自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例

　　（2004年7月23日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2012年9月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議修訂 根據(jù)2025年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法〉等十五部地方性法規(guī)的決定》修正）

目錄

　　第一章 總則

　　第二章 專利創(chuàng)造

　　第三章 專利運(yùn)用

　　第四章 專利保護(hù)

　　第五章 專利管理

　　第六章 專利服務(wù)

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則



第一章 總則

第一條 為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)專利運(yùn)用，加強(qiáng)專利保護(hù)和管理，維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條 專利工作遵循激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全專利管理工作體系，組織實(shí)施專利發(fā)展戰(zhàn)略，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)專利保護(hù)，促進(jìn)專利創(chuàng)造、專利成果運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府在專利運(yùn)用、轉(zhuǎn)讓以及專利產(chǎn)品研究、開發(fā)等方面給予資金資助。

第六條 對產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的專利項(xiàng)目的單位和發(fā)明人、設(shè)計(jì)人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 縣級以上人民政府管理專利工作及負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門（以下簡稱專利工作部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)和保護(hù)工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、教育、商務(wù)、公安、司法行政、人力資源和社會保障、稅務(wù)、金融監(jiān)督管理、人民銀行等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好專利促進(jìn)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識的宣傳普及。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展專利知識和專利法律、法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全社會的專利意識。

第二章 專利創(chuàng)造

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級年度財(cái)政預(yù)算中安排專利工作專項(xiàng)資金。

　　專利工作專項(xiàng)資金主要用于下列事項(xiàng)：

　　（一）促進(jìn)專利實(shí)施；

　　（二）專利保護(hù)、預(yù)警應(yīng)急與維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)；

　　（三）專利信息服務(wù)和專利公共服務(wù)平臺建設(shè)；

　　（四）專利人才培養(yǎng)、交流、合作；

　　（五）對做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人的獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（六）專利促進(jìn)和保護(hù)的其他事項(xiàng)。

　　縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對本級專利工作專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人研究、開發(fā)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，取得國內(nèi)及國外專利。

　　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位建立內(nèi)部專利人才績效評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育，促進(jìn)專利的高質(zhì)量創(chuàng)造和高效率運(yùn)用。加快實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度。

　　鼓勵(lì)對少數(shù)民族傳統(tǒng)技術(shù)工藝進(jìn)行創(chuàng)新，形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

第十一條 企業(yè)事業(yè)單位申請專利、辦理其他專利事務(wù)以及引進(jìn)先進(jìn)專利技術(shù)及其設(shè)備等費(fèi)用，依法計(jì)入企業(yè)成本或者列為事業(yè)費(fèi)。

　　企業(yè)事業(yè)單位為研究和開發(fā)專利產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十二條 有關(guān)部門在項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估、企業(yè)認(rèn)定、人才評價(jià)、職稱評定等涉及專利的工作中，應(yīng)當(dāng)以專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益為評價(jià)依據(jù)，建立以專利質(zhì)量為導(dǎo)向的評價(jià)體系。

第十三條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；自行實(shí)施專利、許可他人實(shí)施專利或者轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予報(bào)酬。

　　獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬可以采取現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他形式給付。

第十四條 對技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用、取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的專利技術(shù)，其主要發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人可以破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第三章 專利運(yùn)用

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利運(yùn)用工作，支持符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的專利技術(shù)的實(shí)施；對自主研發(fā)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)給予專項(xiàng)資金扶持。

第十六條 鼓勵(lì)擁有相關(guān)專利技術(shù)的單位和個(gè)人探索專利運(yùn)用新模式，建立專利聯(lián)盟，推動專利池建設(shè)，促進(jìn)專利資源的充分利用。

　　鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展合作，共同研究開發(fā)和實(shí)施專利技術(shù)，推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)按照先使用后付費(fèi)方式進(jìn)行專利許可。

第十七條 企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人可以依法通過專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可或者專利權(quán)質(zhì)押等方式促進(jìn)專利運(yùn)用。

　　專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利實(shí)施許可取得的技術(shù)性收入，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十八條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，增加對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸投入。

　　鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。

第十九條 在同等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買專利產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，鼓勵(lì)對專利新產(chǎn)品實(shí)行首購或者訂購。

第二十條 市場監(jiān)督管理和有關(guān)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、幫助擁有自主研發(fā)專利技術(shù)的企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會制定或者參與制定標(biāo)準(zhǔn)，推動專利技術(shù)形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位在創(chuàng)新活動中，推廣應(yīng)用國家及地方專利管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高創(chuàng)新質(zhì)量。

第四章 專利保護(hù)

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專利保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)工作，研究解決專利保護(hù)工作中的重大問題。

　　專利工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛，查處假冒專利行為，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

第二十二條 自治區(qū)專利工作部門負(fù)責(zé)調(diào)解和處理在自治區(qū)內(nèi)有重大影響和跨地區(qū)的專利糾紛，查處有重大影響的假冒專利行為。

　　州、市（地）專利工作部門負(fù)責(zé)調(diào)解和處理本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛，查處假冒專利行為。

　　縣（市、區(qū)）專利工作部門負(fù)責(zé)調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛，查處假冒專利行為。

　　專利工作部門調(diào)解和處理專利侵權(quán)糾紛、查處假冒專利行為時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩名，并出示行政執(zhí)法證件，遵守保密、回避等有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 任何單位或者個(gè)人不得非法實(shí)施他人專利，不得假冒專利，不得為非法實(shí)施他人專利和假冒專利提供運(yùn)輸、展示、廣告、倉儲、郵寄和隱匿等便利條件。

第二十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)＠�工作部門舉報(bào)專利違法行為，接受舉報(bào)的專利工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，在五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；專利工作部門對于查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。

第二十五條 專利工作部門處理專利糾紛案件，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致的，專利工作部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并作出行政裁決。

第二十六條 專利工作部門作出侵權(quán)行政裁決，或者人民法院作出判決后，侵權(quán)人對同一專利權(quán)再次作出相同的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求專利工作部門處理的，專利工作部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的行政裁決。

第二十七條 展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等會展主辦方，應(yīng)當(dāng)與參展方在參展協(xié)議中約定參展的專利產(chǎn)品、專利技術(shù)，不得侵犯他人專利權(quán)、不得假冒專利。

　　對標(biāo)有專利標(biāo)識的產(chǎn)品或者技術(shù)，會展主辦方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其專利權(quán)有效證明或者專利許可合同；未提供專利權(quán)有效證明或者專利許可合同的，會展主辦方應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參展。

　　專利工作部門應(yīng)當(dāng)派員對參展的專利產(chǎn)品、專利技術(shù)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 專利管理

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)法人、非法人組織和自然人提高專利申請質(zhì)量，依法獲得專利權(quán)。專利工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利申請質(zhì)量監(jiān)管，依法查處非正常專利申請行為。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將專利指標(biāo)納入科技計(jì)劃實(shí)施評價(jià)體系、國有企業(yè)績效考核體系和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位科研績效考核體系。

　　發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)擁有數(shù)量、質(zhì)量作為科學(xué)技術(shù)園區(qū)、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等認(rèn)定和考核的重要指標(biāo)。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動專利審議機(jī)制，防止技術(shù)的盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)、流失或者侵犯、濫用專利權(quán)。

　　下列項(xiàng)目涉及專利技術(shù)的，審批立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)會同專利工作部門進(jìn)行專利審議：

　　（一）政府審批或核準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）政府資助的重大科學(xué)技術(shù)研究、推廣項(xiàng)目及重大技術(shù)改造項(xiàng)目；

　　（三）國有及國有控股企業(yè)并購、重組、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目；

　　（四）技術(shù)出口項(xiàng)目；

　　（五）科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

　　（六）其他對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共利益具有重大影響的涉及專利的項(xiàng)目。

　　專利審議應(yīng)當(dāng)包括專利數(shù)量、法律狀態(tài)、權(quán)利所屬、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)高度及專利價(jià)值等內(nèi)容。

第三十條 國有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專利資產(chǎn)評估：

　　（一）轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)、專利權(quán)的；

　　（二）以專利技術(shù)作價(jià)投資的；

　　（三）以專利權(quán)質(zhì)押擔(dān)保的；

　　（四）引進(jìn)、輸出專利技術(shù)或者專利產(chǎn)品的；

　　（五）合并、分立、改制、上市、重組和破產(chǎn)等涉及專利資產(chǎn)的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　專利資產(chǎn)評估內(nèi)容、程序、方法適用國家有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利檢索分析：

　　（一）研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝；

　　（二）進(jìn)行涉及專利的技術(shù)貿(mào)易；

　　（三）以專利資產(chǎn)投資入股；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十二條 法人、非法人組織和自然人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)有效證明：

　　（一）組織標(biāo)注專利標(biāo)識的商品進(jìn)入商場、超市等市場銷售的；

　　（二）委托廣告經(jīng)營者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的廣告，內(nèi)容標(biāo)注專利標(biāo)識的；

　　（三）組織推廣專利技術(shù)的；

　　（四）進(jìn)行專利資產(chǎn)評估和辦理專利權(quán)質(zhì)押的；

　　（五）請求海關(guān)保護(hù)專利產(chǎn)品進(jìn)出口的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六章 專利服務(wù)

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全專利公共服務(wù)體系，支持建立綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利公共服務(wù)能力建設(shè)。

　　自治區(qū)專利工作部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立專利預(yù)警機(jī)制和專利公共服務(wù)平臺，監(jiān)測和通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢，為專利創(chuàng)造和運(yùn)用提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、信息共享等服務(wù)。

第三十四條 縣級以上人民政府專利工作部門應(yīng)當(dāng)建立專利維權(quán)援助機(jī)制，依法開展專利維權(quán)服務(wù)，為法人、非法人組織和自然人提供專利維權(quán)的信息、法律、技術(shù)等幫助。

　　鼓勵(lì)專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)、專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體為法人、非法人組織和自然人提供專利維權(quán)援助。

第三十五條 自治區(qū)專利、商務(wù)等部門及貿(mào)易促進(jìn)委員會等群團(tuán)組織按照各自職責(zé)分工，提供海外專利糾紛應(yīng)對指導(dǎo)、維權(quán)援助等服務(wù)，提升企業(yè)應(yīng)對海外專利糾紛的能力。

　　鼓勵(lì)商會、行業(yè)協(xié)會、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)等為企業(yè)提供應(yīng)對海外專利糾紛、爭端和突發(fā)事件的服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立海外專利保護(hù)制度。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立專利人才培養(yǎng)機(jī)制，將專利知識培訓(xùn)納入相關(guān)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。

　　鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)專利人才培養(yǎng)。

第三十七條 商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當(dāng)為會員的專利創(chuàng)造、申請、保護(hù)、運(yùn)用、維權(quán)等提供指導(dǎo)和幫助。

第三十八條 鼓勵(lì)發(fā)展專利代理、檢索、評估、鑒定及交易等專利中介服務(wù)。

　　專利代理、專利資產(chǎn)評估、專利信息咨詢等專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事下列行為：

　　（一）出具虛假報(bào)告及虛假證明文件；

　　（二）以欺騙、誤導(dǎo)等手段招攬業(yè)務(wù)；

　　（三）與當(dāng)事人串通，損害社會公共利益或者第三人利益；

　　（四）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

　　（五）法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，非法實(shí)施他人專利的，依照《中華人民共和國專利法》第六十五條的規(guī)定進(jìn)行處理；為非法實(shí)施他人專利提供便利條件的，由專利工作部門責(zé)令停止該行為。

　　假冒專利的，依照《中華人民共和國專利法》第六十八條規(guī)定查處；明知是假冒專利行為而為其提供便利條件的，由專利工作部門責(zé)令改正，并處一千元以上三萬元以下罰款。

第四十條 專利侵權(quán)糾紛的行政裁決生效后，侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)，擾亂專利管理秩序的，由專利工作部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上二十萬元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

第四十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，會展主辦方未履行查驗(yàn)職責(zé)，致使假冒專利產(chǎn)品、專利技術(shù)參展的，由專利工作部門責(zé)令改正；拒不改正的，處兩千元以上一萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門未按照規(guī)定進(jìn)行專利審議，導(dǎo)致技術(shù)盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)、流失或者侵犯、濫用專利權(quán)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條 違反本條例第三十條規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位對其擁有的專利資產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)評估的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正。

第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門工作人員在專利工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八章 附則

第四十六條 本條例自2012年12月1日起施行。