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  • 云南省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

    1. 【頒布時間】2025-11-26
    2. 【標題】云南省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】云南省人大常委會
    6. 【法規(guī)來源】https://www.ynrd.gov.cn/html/2025/sssjrdcwhdesch_1126/4043507.html?show=2025new

    7. 【法規(guī)全文】

     

    云南省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

    云南省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

    云南省人大常委會


    云南省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法


    云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

    〔十四屆〕第五十三號



    《云南省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》已由云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2025年11月26日修訂通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。



    云南省人民代表大會常務(wù)委員會

    2025年11月26日



    云南省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

    (2010年11月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2025年11月26日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂)



    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 監(jiān)督工作計劃

    第三章 聽取和審議專項工作報告

    第四章 財政經(jīng)濟工作監(jiān)督

    第五章 法律法規(guī)實施情況的檢查

    第六章 規(guī)范性文件的備案審查

    第七章 詢問、專題詢問和質(zhì)詢

    第八章 特定問題調(diào)查

    第九章 撤職案的審議和決定

    第十章 監(jiān)督公開

    第十一章 附 則



    第一章 總 則

    第一條 為了保障云南省各級人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)依法行使監(jiān)督職權(quán),堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)和有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

    第二條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序,適用監(jiān)督法和本辦法,以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

    第三條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,圍繞黨和國家工作大局、本行政區(qū)域的工作重點,對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進依法行政、依法監(jiān)察、公正司法,在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

    各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院應(yīng)當嚴格依法行使職權(quán)、履行職責、開展工作,自覺接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。

    第四條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當堅持和發(fā)展全過程人民民主,尊重和保障人權(quán),維護和促進社會公平正義。常務(wù)委員會應(yīng)當擴大人民代表大會代表(以下簡稱人大代表)對監(jiān)督工作的參與,支持和保障人大代表依法履職,充分發(fā)揮人大代表作用。

    第五條 常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。

    常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)負責處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。

    人民代表大會專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu),按照職責分工,承擔實施監(jiān)督的具體工作。

    第六條 常務(wù)委員會加強人大監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的銜接配合和協(xié)調(diào)聯(lián)動,推進監(jiān)督工作貫通協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力。

    常務(wù)委員會運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督工作,推進數(shù)據(jù)互聯(lián)和信息共享,提高監(jiān)督效能。

    第七條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當向本級人民代表大會報告,接受監(jiān)督。

    常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,向社會公開。



    第二章 監(jiān)督工作計劃

    第八條 常務(wù)委員會開展監(jiān)督工作,應(yīng)當制定年度監(jiān)督工作計劃,加強工作統(tǒng)籌,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等方式進行監(jiān)督,增強監(jiān)督工作的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性。

    年度監(jiān)督工作計劃應(yīng)當明確監(jiān)督議題、監(jiān)督方式、承辦機構(gòu)和實施時間等內(nèi)容。

    第九條 常務(wù)委員會應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的實際,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,按照監(jiān)督法第十二條規(guī)定的途徑和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,確定每年聽取和審議專項工作報告與執(zhí)法檢查等監(jiān)督議題。

    常務(wù)委員會根據(jù)法律規(guī)定,聽取和審議本級人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。

    第十條 人民代表大會各專門委員會和常務(wù)委員會各工作機構(gòu)于每年11月底前,向常務(wù)委員會提出下一年度監(jiān)督工作的議題建議。人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院向本級人民代表大會常務(wù)委員會要求報告專項工作的,應(yīng)當于每年11月底前書面提出議題建議并說明理由。

    常務(wù)委員會可以通過常務(wù)委員會官方網(wǎng)站、新聞媒體、代表活動陣地、基層聯(lián)系點等公開征集監(jiān)督議題,廣泛聽取公民、法人和其他組織對監(jiān)督議題的意見和建議。

    常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當對監(jiān)督議題的建議進行匯總,提出年度監(jiān)督工作計劃草案,征求有關(guān)方面意見,于次年一季度提請主任會議通過后,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院。

    主任會議可以根據(jù)實際需要,對年度監(jiān)督工作計劃作出適當調(diào)整。



    第三章 聽取和審議專項工作報告

    第十一條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人大代表對有關(guān)工作開展視察或者專題調(diào)查研究。常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的人大代表列席常務(wù)委員會會議,聽取專項工作報告,提出意見。

    人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)(以下統(tǒng)稱有關(guān)委員會)可以進行專題調(diào)查研究,提出報告,于常務(wù)委員會會議召開的5日前送常務(wù)委員會辦事機構(gòu),印發(fā)常務(wù)委員會會議。

    人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院以及相關(guān)單位應(yīng)當配合視察或者專題調(diào)查研究,提供必要的情況介紹和資料。

    第十二條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,有關(guān)委員會應(yīng)當匯總各方面對該項工作的意見,由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)書面交本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng)。

    第十三條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的20日前,由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送有關(guān)委員會征求意見;有關(guān)委員會應(yīng)當在5個工作日內(nèi)提出意見,由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)回復(fù)人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院。人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對報告修改后,在常務(wù)委員會舉行會議的10日前送交常務(wù)委員會辦事機構(gòu)。

    常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行會議的7日前,將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

    第十四條 提請常務(wù)委員會聽取和審議的專項工作報告,應(yīng)當重點報告下列內(nèi)容:

    (一)開展專項工作的情況;

    (二)存在的主要問題和原因;

    (三)改進工作的主要措施。

    第十五條 專項工作報告由人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負責人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,人民政府也可以委托有關(guān)部門負責人報告。

    主任會議可以決定將報告交有關(guān)專門委員會審議、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究,提出意見。

    第十六條 常務(wù)委員會審議專項工作報告時,應(yīng)當突出下列重點:

    (一)人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院依法履行職責的情況以及對專項工作的評價;

    (二)存在的問題及原因;

    (三)解決問題和改進工作的措施。

    常務(wù)委員會審議專項工作報告時,可以對專項工作情況組織評議。

    第十七條 有關(guān)委員會在常務(wù)委員會會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)全面、準確匯總整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見,由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。

    第十八條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院收到審議意見后,應(yīng)當在3個月內(nèi)將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)委員會征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報告。

    常務(wù)委員會認為必要時,可以對專項工作報告作出決議;人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。

    第十九條 主任會議可以決定將審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告提請常務(wù)委員會審議。

    必要時,常務(wù)委員會可以組織開展跟蹤監(jiān)督。



    第四章 財政經(jīng)濟工作監(jiān)督

    第二十條 本辦法所稱財政經(jīng)濟工作監(jiān)督,是指常務(wù)委員會依法對下列事項進行監(jiān)督:

    (一)審查和批準本級決算;

    (二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況;

    (三)預(yù)算執(zhí)行情況;

    (四)審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要、計劃的調(diào)整方案;

    (五)審查和批準預(yù)算調(diào)整方案;

    (六)國有資產(chǎn)管理情況;

    (七)政府債務(wù)管理情況;

    (八)金融工作情況;

    (九)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作情況、審計查出問題整改情況;

    (十)財政經(jīng)濟領(lǐng)域其他重要事項。

    第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當在每年6月至9月期間,將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準,同時將決算報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。

    決算草案應(yīng)當按照本級人民代表大會批準的預(yù)算所列科目編制,按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)、上年決算數(shù)作比較,并作出相應(yīng)說明。同時,提交本級各部門的部門決算草案和重要項目績效評價結(jié)果。

    決算報告應(yīng)當對本級人民代表大會批準的上一年度預(yù)算的執(zhí)行情況、資金使用績效情況、政府債務(wù)管理情況和財政政策措施的落實情況作重點說明。

    第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當在每年6月至9月期間,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

    執(zhí)行情況報告應(yīng)當重點說明執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)決議、決定的情況。

    第二十三條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會批準后,在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,縣級以上人民政府應(yīng)當將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。

    國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況和預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)生重大變化時,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當及時向本級人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)通報具體情況和應(yīng)對措施。

    預(yù)算調(diào)整方案的報告應(yīng)當對預(yù)算調(diào)整的原因、數(shù)額、資金來源、資金用途、政策依據(jù)、績效目標和具體政策措施等作出說明。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當列示預(yù)算調(diào)整資金安排的具體項目和金額,按其功能分類編列到項,本級一般公共預(yù)算的基本支出,按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。對下一般性轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)編制,專項轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)、分項目編制。

    需要增加舉借債務(wù)的,應(yīng)當說明本地區(qū)及本級政府債務(wù)余額限額、結(jié)構(gòu)和風險情況,增加舉借債務(wù)的必要性、合法性、主要使用方向、項目安排、限額分配、償債計劃等情況。

    第二十四條 常務(wù)委員會根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定和《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、云南省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定,確定對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告的重點審查內(nèi)容,按照有關(guān)時間要求開展監(jiān)督工作。

    第二十五條 常務(wù)委員會應(yīng)當對國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督,建立健全國有資產(chǎn)管理情況報告制度。

    縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告國有資產(chǎn)管理情況。

    第二十六條 常務(wù)委員會應(yīng)當對政府債務(wù)進行監(jiān)督,建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度。

    縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告政府債務(wù)管理情況。

    第二十七條 常務(wù)委員會應(yīng)當對地方金融工作進行監(jiān)督,建立健全地方金融工作情況報告制度。

    第二十八條 常務(wù)委員會每年審查和批準決算的同時,聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

    常務(wù)委員會在聽取和審議審計工作報告后的6個月內(nèi),聽取和審議本級人民政府關(guān)于審計查出問題整改情況的報告。常務(wù)委員會認為必要時,可以對審計工作報告、審計查出問題整改情況報告作出決議;本級人民政府應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

    縣級以上審計機關(guān)應(yīng)當加強對本級預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)和政府債務(wù)的審計工作,并在審計工作報告中反映審計情況。

    縣級以上人民政府應(yīng)當及時整改和處理審計工作報告指出的問題。

    第二十九條 常務(wù)委員會組成人員對本章規(guī)定的有關(guān)報告審議意見的整理、審議意見交本級人民政府研究處理的程序依照本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定辦理。

    第三十條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要經(jīng)人民代表大會批準后,在實施的中期階段,縣級以上人民政府應(yīng)當將規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃綱要經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,縣級以上人民政府應(yīng)當將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。

    常務(wù)委員會認為必要時,可以對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告作出決議。

    第三十一條 常務(wù)委員會開展財政經(jīng)濟工作監(jiān)督,可以組織開展專題調(diào)查研究,提出報告。專題調(diào)查研究,由有關(guān)委員會具體實施。

    專題調(diào)查研究報告印發(fā)常務(wù)委員會會議;必要時,主任會議可以決定將有關(guān)專題調(diào)查研究報告提請常務(wù)委員會審議。

    第三十二條 主任會議可以決定對重大建設(shè)項目、社會普遍關(guān)注的資金和項目采取視察、檢查、調(diào)查等形式進行監(jiān)督,要求本級人民政府責成審計機關(guān)對社會普遍關(guān)注的資金和項目、關(guān)系國計民生的資金和項目開展專項審計,并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告審計結(jié)果。

    有關(guān)委員會可以采取聽取匯報、調(diào)查、抽查等形式對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的編制與執(zhí)行情況、本級財政預(yù)算和部門預(yù)算的編制、執(zhí)行與決算情況、國有資產(chǎn)管理和政府債務(wù)管理情況開展監(jiān)督。有關(guān)委員會可以聘請會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)或者有關(guān)專家提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。



    第五章 法律法規(guī)實施情況的檢查

    第三十三條 常務(wù)委員會按照年度監(jiān)督工作計劃,對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況組織執(zhí)法檢查。

    有關(guān)委員會擬定執(zhí)法檢查方案,經(jīng)主任會議通過后具體組織實施,并及時通知有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度的實施機關(guān)。

    執(zhí)法檢查方案應(yīng)當包括檢查的對象、內(nèi)容、方式、時間安排、檢查組的組成人員等。

    第三十四條 執(zhí)法檢查前,執(zhí)法檢查組的組成人員和有關(guān)工作人員應(yīng)當學習并掌握相關(guān)法律、法規(guī)和政策,收集有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況的材料,研究執(zhí)法中的問題。有關(guān)委員會可以對重點問題開展專題調(diào)查研究。

    第三十五條 常務(wù)委員會按照精干、效能的原則,組織執(zhí)法檢查組。

    執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的人員中確定,并可以邀請本級人大代表參加。

    執(zhí)法檢查組根據(jù)工作需要,可以邀請有關(guān)專家協(xié)助執(zhí)法檢查工作。

    第三十六條 執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報、詢問、召開座談會、個別走訪、抽查、實地檢查、第三方評估、問卷調(diào)查、設(shè)立電話或者電子信箱,以及調(diào)閱、查閱有關(guān)檔案、材料等方式進行。

    第三十七條 有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度的實施機關(guān)在接受常務(wù)委員會執(zhí)法檢查時,應(yīng)當如實匯報情況、提供相關(guān)資料、回答問題,協(xié)助相關(guān)工作。

    匯報執(zhí)法情況包括下列主要內(nèi)容:

    (一)實施有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度的基本情況;

    (二)取得的主要成效和做法;

    (三)存在的主要問題、困難和原因;

    (四)改進執(zhí)法工作的措施、意見和建議;

    (五)對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度的意見和建議。

    第三十八條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,執(zhí)法檢查組不直接處理,但可以與受檢查單位進行溝通,并將具體問題由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

    第三十九條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當及時提出執(zhí)法檢查報告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。

    執(zhí)法檢查報告包括下列內(nèi)容:

    (一)對所檢查的法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度實施情況進行評價,提出執(zhí)法中存在的問題和改進執(zhí)法工作的建議;

    (二)對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

    第四十條 執(zhí)法檢查報告審議意見的整理、審議意見交有關(guān)部門研究處理的程序依照本辦法第十七條、第十八條、第十九條第一款的規(guī)定辦理。

    執(zhí)法檢查報告審議意見應(yīng)當連同執(zhí)法檢查報告一并交本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院研究處理。

    必要時,常務(wù)委員會可以組織跟蹤檢查,也可以委托有關(guān)委員會組織跟蹤檢查。

    第四十一條 全國人民代表大會常務(wù)委員會委托的執(zhí)法檢查,由省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織實施。

    省人民代表大會常務(wù)委員會可以委托州(市)人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)或者相關(guān)法律制度在本行政區(qū)域內(nèi)的實施情況進行檢查;受委托的州(市)人民代表大會常務(wù)委員會可以邀請當?shù)氐牟糠质∪舜蟠韰⒓訖z查。

    執(zhí)法檢查結(jié)束后,受委托的常務(wù)委員會應(yīng)當提出執(zhí)法檢查報告,書面報送上一級常務(wù)委員會。

    第四十二條 上級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要,可以與下級人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)動開展執(zhí)法檢查。

    有關(guān)常務(wù)委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以協(xié)同開展執(zhí)法檢查。



    第六章 規(guī)范性文件的備案審查

    第四十三條 常務(wù)委員會開展規(guī)范性文件備案審查工作,根據(jù)監(jiān)督法、全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定和《云南省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

    第四十四條 常務(wù)委員會應(yīng)當建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制,加強與人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機關(guān)的溝通協(xié)作,對應(yīng)當由其他機關(guān)處理的審查要求或者審查建議,及時移送有關(guān)機關(guān)處理。

    第四十五條 常務(wù)委員會應(yīng)當每年聽取和審議備案審查工作情況報告。



    第七章 詢問、專題詢問和質(zhì)詢

    第四十六條 常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時,本級人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當派有關(guān)負責人員到會,聽取意見,回答詢問。詢問應(yīng)當當場答復(fù);不能當場答復(fù)的,應(yīng)當說明原因,在征得詢問人同意后及時答復(fù)。

    第四十七條 常務(wù)委員會可以召開全體會議、聯(lián)組會議或者分組會議,進行專題詢問。本級人民政府及其有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院的負責人應(yīng)當?shù)綍,聽取意見,回答詢問?br>
    第四十八條 專題詢問應(yīng)當堅持問題導向,增強針對性、實效性,積極回應(yīng)社會關(guān)切。

    專題詢問可以結(jié)合審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告或者其他報告進行。

    第四十九條 專題詢問的工作方案由有關(guān)委員會提出,經(jīng)主任會議通過后組織實施。

    第五十條 開展專題詢問前,常務(wù)委員會可以組織或者委托有關(guān)委員會組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人大代表開展專題調(diào)查研究,深入了解情況,廣泛聽取意見,并及時將有關(guān)專題調(diào)查研究報告和匯總的有關(guān)方面意見發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

    第五十一條 專題詢問中提出的意見,經(jīng)有關(guān)委員會整理,交由有關(guān)國家機關(guān)研究處理,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當在3個月內(nèi)向常務(wù)委員會提交研究處理情況報告。情況復(fù)雜需要延長期限報告的,應(yīng)當經(jīng)主任會議同意,但最長不超過6個月。必要時,主任會議可以決定將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會審議。

    有關(guān)委員會對專題詢問中需要重點解決的問題,可以跟蹤監(jiān)督。

    第五十二條 省、州(市)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員3人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

    質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當是屬于受質(zhì)詢機關(guān)職責范圍內(nèi)的事項。質(zhì)詢案應(yīng)當寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

    一件質(zhì)詢案只能質(zhì)詢一個對象,如果質(zhì)詢的事項涉及兩個以上的機關(guān),應(yīng)當對不同對象分別提出質(zhì)詢案,或者對承擔主要職責的機關(guān)提出質(zhì)詢案。

    第五十三條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)接收并提出辦理方案,經(jīng)主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。

    質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見;專門委員會應(yīng)當向主任會議提出答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告。主任會議認為必要時,可以將報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。

    質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署。

    第五十四條 質(zhì)詢應(yīng)當在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù);不能在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)的,經(jīng)征得提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員同意,并由主任會議決定,可以在下次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。

    第五十五條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。

    第五十六條 受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù)前,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員要求撤回的,應(yīng)當向主任會議書面說明理由;經(jīng)主任會議決定,終止質(zhì)詢案,并告知受質(zhì)詢機關(guān)。

    第五十七條 有關(guān)委員會可以對質(zhì)詢整改情況進行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)工作需要,常務(wù)委員會可以要求受質(zhì)詢機關(guān)就質(zhì)詢整改情況作專項工作報告,必要時可以作出相應(yīng)的決議、決定。



    第八章 特定問題調(diào)查

    第五十八條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查。

    第五十九條 調(diào)查委員會由主任會議提議組織的,直接提請常務(wù)委員會審議;由五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名提議組織的,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)委員會提出意見再決定提請常務(wù)委員會審議。

    第六十條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人大代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會成員不得少于5人。

    調(diào)查委員會根據(jù)需要,經(jīng)主任會議同意,可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。

    與被調(diào)查問題有利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查委員會。

    第六十一條 調(diào)查委員會可以采取聽取有關(guān)單位的匯報、個別詢問、調(diào)閱和查閱有關(guān)材料等方式進行調(diào)查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合調(diào)查并如實提供情況。

    調(diào)查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當依法予以保密。

    調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。

    第六十二條 調(diào)查委員會應(yīng)當在成立之日起60日內(nèi)完成特定問題調(diào)查;涉及重大復(fù)雜問題的,經(jīng)主任會議決定,可以延長30日。

    調(diào)查委員會應(yīng)當集體討論問題。特定問題調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當于15日內(nèi)提出書面報告。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當包括調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論及其依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員應(yīng)當在調(diào)查報告上署名。

    調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論、處理建議有不同意見的,應(yīng)當在調(diào)查報告中寫明。

    特定問題調(diào)查報告由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。



    第九章 撤職案的審議和決定

    第六十三條 常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副州(市)長、副縣(市、區(qū))長的職務(wù);可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和監(jiān)察委員會副主任、委員,人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。

    第六十四條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本辦法第六十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。

    主任會議可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第六十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。

    五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第六十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

    第六十五條 人民政府提出的撤職案,由省長、州(市)長、縣(市、區(qū))長或者代理省長、代理州(市)長、代理縣(市、區(qū))長簽署提出;監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院提出的撤職案,分別由監(jiān)察委員會主任或者代理主任、人民法院院長或者代理院長、人民檢察院檢察長或者代理檢察長簽署提出。

    五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名提出的撤職案,應(yīng)當注明領(lǐng)銜人。

    撤職案應(yīng)當以書面形式提出,寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)材料。

    第六十六條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院提出的撤職案,由其負責人在主任會議、常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

    主任會議提出的撤職案,由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

    五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名提出的撤職案,由領(lǐng)銜人在主任會議、常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。

    第六十七條 常務(wù)委員會會議審議撤職案時,有關(guān)機關(guān)的負責人應(yīng)當?shù)綍犎徸h情況,回答詢問;必要時,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當提供相關(guān)材料。

    第六十八條 常務(wù)委員會會議審議撤職案時,認為需要就有關(guān)問題作進一步調(diào)查的,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查核實并提出調(diào)查報告,由主任會議決定提請本次常務(wù)委員會會議或者以后的常務(wù)委員會會議審議決定。

    第六十九條 撤職案在提請表決前,被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。

    撤職案的表決采用無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。



    第十章 監(jiān)督公開

    第七十條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)中的下列事項應(yīng)當向本級人大代表通報并依法向社會公布:

    (一)常務(wù)委員會年度監(jiān)督工作計劃;

    (二)常務(wù)委員會聽取和審議的專項工作報告、財政經(jīng)濟方面的報告、執(zhí)法檢查報告、專題調(diào)查研究報告;

    (三)常務(wù)委員會組成人員的審議意見;

    (四)人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對常務(wù)委員會組成人員審議意見研究處理情況的報告;

    (五)常務(wù)委員會作出的決議;

    (六)人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院或者人民檢察院對常務(wù)委員會決議執(zhí)行情況的報告;

    (七)其他應(yīng)當通報并公布的事項。

    第七十一條 常務(wù)委員會可以通過常務(wù)委員會公報、代表履職服務(wù)平臺等方式向本級人大代表通報有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況;通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體或者召開新聞發(fā)布會等方式向社會公布有關(guān)行使監(jiān)督職權(quán)的情況。

    第七十二條 有關(guān)委員會和常務(wù)委員會辦事機構(gòu)按照規(guī)定的職責和程序,承擔監(jiān)督公開的具體工作。



    第十一章 附 則

    第七十三條 本辦法自公布之日起施行。


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