山東省煙臺市人民政府

煙臺市人民政府關(guān)于調(diào)整實施部分市級行政許可事項的決定

(2025年11月24日煙臺市人民政府令第165號公布 自2025年12月30日起施行）



為了深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)、群眾實現(xiàn)就近辦、便利辦，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，決定將部分市級行政許可事項由市級有關(guān)行政機關(guān)（以下稱委托主體）委托給縣級有關(guān)行政機關(guān)（以下稱受委托主體）實施。

一、實行委托事項目錄管理

市、縣有關(guān)部門在《煙臺市委托實施的市級行政許可事項目錄》（見附件，以下簡稱《目錄》）規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本決定開展市級行政許可事項委托實施工作。

本決定施行過程中，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合行政許可事項委托實施的具體情況，需要調(diào)整《目錄》中的事項名稱、委托主體、具體權(quán)限、委托實施范圍的，市有關(guān)部門或者區(qū)市人民政府可以提出具體建議報市人民政府，由市人民政府依法對《目錄》進行動態(tài)調(diào)整并公布實施。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，市有關(guān)部門不得將本部門依法實施的市級行政許可事項委托給其他行政機關(guān)或者組織實施。

二、做好行政許可事項的委托和工作銜接

市有關(guān)部門應(yīng)當會同區(qū)市人民政府根據(jù)工作需要、承接能力和實施條件，確定需要委托實施的市級行政許可事項、具體權(quán)限及受委托主體，并依法簽訂委托協(xié)議，明確委托事項、具體權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)以及法律責任等內(nèi)容。

委托主體和受委托主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按權(quán)限和程序調(diào)整權(quán)責清單、行政許可事項清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等，完成相關(guān)行政許可事項的交接工作。

因相關(guān)市級行政許可事項被調(diào)整出《目錄》的、受委托主體不適宜繼續(xù)接受委托或者委托雙方協(xié)商一致等原因，相關(guān)市級行政許可事項不再委托實施的，委托主體和受委托主體應(yīng)當及時解除委托協(xié)議。


委托主體和受委托主體簽訂或者解除委托協(xié)議后，應(yīng)當依法向社會公布，并自公布之日起10個工作日內(nèi)，將簽訂或者解除委托協(xié)議情況分別報告給本級人民政府辦公室和司法局。

自本決定施行之日起，依照本決定和委托協(xié)議依法實施相關(guān)市級行政許可事項。以前調(diào)整下放的事項與本決定不一致的，以本決定為準。

三、強化監(jiān)督指導(dǎo)和管理

委托主體應(yīng)當建立健全監(jiān)督指導(dǎo)工作機制，加強對市級行政許可事項委托實施的監(jiān)督管理，落實行業(yè)監(jiān)管責任，明確委托實施監(jiān)管細則，完善監(jiān)管措施，定期開展委托實施情況專項評估。

受委托主體應(yīng)當加強與委托主體的溝通聯(lián)系，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及委托主體的工作要求開展工作，不得將受委托實施的市級行政許可事項再委托給其他行政機關(guān)、組織或者個人實施。

各區(qū)市人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門和單位依法履行監(jiān)督管理職責，落實屬地監(jiān)管責任，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。

各區(qū)市、市有關(guān)部門在對委托實施的市級行政許可事項落實情況開展監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時采取措施解決，并報告市人民政府辦公室。

四、附則

國家級開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)，參照本決定開展市級行政許可事項委托實施工作。

本決定自2025年12月30日起施行。



附件：煙臺市委托實施的市級行政許可事項目錄





附件

煙臺市委托實施的市級行政許可事項目錄

序號

事項名稱

委托主體

具體權(quán)限

委托實施范圍

1

保安員證核發(fā)

市公安局

保安員證核發(fā)

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

2

舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動許可

市公安局

舉辦Ⅱ級（含）以上大型焰火燃放活動許可

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

3

地圖審核

市自然資源

和規(guī)劃局

主要表現(xiàn)地在單一區(qū)市的地圖審核

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

4

水運建設(shè)項目設(shè)計文件審批

市交通運輸局

水運建設(shè)項目設(shè)計文件審批

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

5

新增國內(nèi)客船、危險品船運力審批

市交通運輸局

新增國內(nèi)客船、危險品船運力審批

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

6

出租汽車駕駛員客運資格證核發(fā)

市交通運輸局

出租汽車駕駛員客運資格證核發(fā)

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

7

危險貨物道路運輸經(jīng)營許可

市交通運輸局

危險貨物道路運輸經(jīng)營許可

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

8

港口經(jīng)營許可

市交通運輸局

港口經(jīng)營許可

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

9

危險貨物港口建設(shè)項目安全條件審查

市交通運輸局

危險貨物港口建設(shè)項目安全條件審查

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

10

危險貨物港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

市交通運輸局

危險貨物港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

11

危險貨物道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格認定

市交通運輸局

危險貨物道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格認定

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

12

經(jīng)營性客運駕駛員從業(yè)資格認定

市交通運輸局

經(jīng)營性客運駕駛員從業(yè)資格認定

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

13

經(jīng)營性貨運駕駛員從業(yè)資格認定（除使用4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛?cè)藛T外）

市交通運輸局

經(jīng)營性貨運駕駛員從業(yè)資格認定（除使用4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛?cè)藛T外）

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

14

金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

市應(yīng)急局

除跨區(qū)市的金屬冶煉建設(shè)項目

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

15

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查

市應(yīng)急局

除涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的或涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的或跨區(qū)市的危險化學(xué)品建設(shè)項目

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

16

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

市應(yīng)急局

除涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的或涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的或跨區(qū)市的危險化學(xué)品建設(shè)項目

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

17

危險化學(xué)品經(jīng)營許可

市應(yīng)急局

所有危險化學(xué)品經(jīng)營許可

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

18

生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

市應(yīng)急局

除跨區(qū)市的生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

19

煙花爆竹經(jīng)營許可

市應(yīng)急局

所有煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)

20

礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

市應(yīng)急局

除跨區(qū)市的礦山建設(shè)項目

各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)