福建省福州市人大常委會

福州市住宅專項維修資金管理辦法

（2025年6月23日福州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過
2025年7月30日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）



目 錄

第一章 總則

第二章 交存

第三章 使用

第四章 監(jiān)督

第五章 法律責任

第六章 附則



第一章 總　則

第一條 為了規(guī)范住宅專項維修資金管理，維護住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，保障業(yè)主合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理條例》和《福建省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的交存、使用和監(jiān)督等相關(guān)管理活動，適用本辦法。

售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用和監(jiān)督等相關(guān)管理活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱住宅專項維修資金，是指業(yè)主按規(guī)定比例交存并歸業(yè)主共有，專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

第四條 住宅專項維修資金管理實行業(yè)主交存、專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本市住宅專項維修資金的主管部門。

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責分工做好住宅專項維修資金的督促交存、保值增值、使用審核、撥付使用以及監(jiān)督管理等日常工作。

財政、審計、不動產(chǎn)登記等部門按照各自職責，共同做好住宅專項維修資金管理相關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照規(guī)定職責做好本轄區(qū)內(nèi)住宅專項維修資金相關(guān)工作。

村（居）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好住宅專項維修資金相關(guān)工作。

第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的住宅專項維修資金信息化管理平臺，與財政部門電子票據(jù)平臺和不動產(chǎn)登記機構(gòu)信息化平臺互聯(lián)互通，對住宅專項維修資金的交存、使用、查詢、監(jiān)督等活動實行智能化、信息化管理。

第八條 任何單位和個人有權(quán)對涉及住宅專項維修資金的違法行為進行投訴、舉報；有關(guān)部門接到投訴、舉報的，應(yīng)當依法及時處理。



第二章 交　存

第九條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當交存住宅專項維修資金：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅；

（三）住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

第十條 住宅專項維修資金的具體交存標準，由市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同財政等有關(guān)部門，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定確定，報市、縣（市）人民政府批準后公布，并適時調(diào)整。

第十一條 業(yè)主應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，將首期住宅專項維修資金一次性足額存入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開立的住宅專項維修資金專戶。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則，依法確定住宅專項維修資金專戶管理銀行，并向社會公布。

開立住宅專項維修資金專戶，應(yīng)當以物業(yè)服務(wù)區(qū)域為單位設(shè)賬，按照房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)服務(wù)區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按照房屋戶門號設(shè)分戶賬。

第十三條 業(yè)主分戶賬賬面住宅專項維修資金余額不足首期住宅專項維修資金金額百分之三十的，業(yè)主應(yīng)當及時續(xù)交。

已成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會通過的續(xù)交方案應(yīng)當在小區(qū)醒目位置公示十五日以上。業(yè)主應(yīng)當在公示結(jié)束后三十日內(nèi)，將續(xù)交資金存入住宅專項維修資金專戶。

未成立業(yè)主大會的，續(xù)交的具體辦法由市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。業(yè)主應(yīng)當按照該辦法將續(xù)交資金存入住宅專項維修資金專戶。

第十四條 業(yè)主大會成立前，住宅專項維修資金由市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代為管理。

業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會決定住宅專項維修資金自行管理或者繼續(xù)委托代為管理。

第十五條 業(yè)主大會決定自行管理住宅專項維修資金的，應(yīng)當對下列事項作出決定：

（一）住宅專項維修資金專戶開立；

（二）住宅專項維修資金賬戶核算；

（三）住宅專項維修資金的續(xù)交、使用和保值增值；

（四）定期向業(yè)主大會報告住宅專項維修資金管理使用情況；

（五）住宅專項維修資金的其他重大事項。

業(yè)主大會依法作出決定后，業(yè)主委員會應(yīng)當將業(yè)主大會的決定書面告知所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第十六條 業(yè)主大會決定自行管理住宅專項維修資金的，業(yè)主委員會應(yīng)當通知市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當在收到通知之日起三十日內(nèi)，通知專戶管理銀行將住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的住宅專項維修資金專戶，并將有關(guān)賬目等材料移交業(yè)主委員會。

第十七條 住宅專項維修資金專戶應(yīng)當通過轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。

第十八條 在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下，可以通過定期活期組合存款、購買國債方式，實現(xiàn)住宅專項維修資金的保值增值。

第十九條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金隨房屋所有權(quán)一并過戶。

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供的房產(chǎn)變更信息，及時變更住宅專項維修資金業(yè)主信息。

第二十條 住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，因征收拆遷、自然災(zāi)害或者其他原因造成房屋滅失的，市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供的注銷登記信息，主動告知業(yè)主辦理退款手續(xù)，業(yè)主憑產(chǎn)權(quán)注銷證明等到市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理住宅專項維修資金余額退款手續(xù)。



第三章 使 用

第二十一條 住宅專項維修資金的使用，應(yīng)當遵循方便快捷、公開透明、受益和分攤相一致的原則，并接受業(yè)主、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督。

第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當規(guī)范申請使用住宅專項維修資金的辦理流程，健全辦理機制，公開辦理事項，明確辦理時限。

第二十三條 住宅專項維修資金用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，以及下列相關(guān)費用的列支：

（一）維修、更新和改造過程中產(chǎn)生的招標代理、勘察設(shè)計、監(jiān)理、驗收、造價審核等費用；

（二）電梯、結(jié)構(gòu)等住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全檢測評估費用；

（三）住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的專項保險費用；

（四）業(yè)主大會依法決定的與住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造有關(guān)的其他費用。

第二十四條 下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當由建設(shè)單位或者施工單位承擔的費用；

（二）依法應(yīng)當由相關(guān)單位承擔的供水、供電、供氣、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）因人為損壞或者其他原因應(yīng)當由當事人承擔的修復(fù)費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔的費用。

第二十五條 業(yè)主對住宅專項維修資金的使用分攤有約定的，從其約定；沒有約定的，按照下列規(guī)定分攤費用：

（一）維修、更新和改造的部位屬于整個物業(yè)服務(wù)區(qū)域全體業(yè)主共用的，費用由全體業(yè)主按照各自專有部分面積所占比例分攤；

（二）維修、更新和改造的部位屬于部分業(yè)主共用的，費用由該部分業(yè)主按照各自專有部分面積所占比例分攤。

業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬賬面余額不足以支付所分攤費用的，不足部分由該業(yè)主承擔。

第二十六條 住宅專項維修資金使用申請可以由業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者村（居）民委員會提出。

第二十七條 住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，申請人按照下列程序申請使用：

（一）組織編制使用方案，并經(jīng)業(yè)主依法表決同意；

（二）向縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請列支住宅專項維修資金首付款；

（三）按照使用方案組織實施維修、更新和改造工程；

（四）工程竣工驗收合格后，通知縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門列支住宅專項維修資金余款。

申請時工程已經(jīng)竣工驗收合格的，申請人按照前款第一項的規(guī)定辦理后，向縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請一次性列支住宅專項維修資金。

第二十八條 住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，申請人按照下列程序申請使用：

（一）組織編制使用方案，并經(jīng)業(yè)主依法表決同意；

（二）按照使用方案組織實施維修、更新和改造工程；

（三）向業(yè)主委員會申請列支；

（四）業(yè)主委員會審核同意，并報縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十九條 住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，在緊急情況下申請使用住宅專項維修資金的，申請人按照下列程序辦理：

（一）組織專業(yè)人員和不少于一定比例的業(yè)主代表進行現(xiàn)場勘驗、核實，編制緊急維修方案；

（二）向縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請緊急使用維修資金首付款；

（三）按照緊急維修方案立即組織維修、更新和改造；

（四）工程竣工驗收合格后，通知縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門列支住宅專項維修資金余款。

申請時工程已經(jīng)竣工驗收合格的，申請人按照前款第一項的規(guī)定辦理，向縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請一次性列支住宅專項維修資金。

縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請之日起五個工作日內(nèi)完成審核，審核同意的，及時將住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至申請人指定賬戶。

第三十條 住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，在緊急情況下申請使用住宅專項維修資金的，申請人組織編制使用方案，按照本辦法第二十八條第二項至第四項的規(guī)定辦理。

第三十一條 申請人應(yīng)當對申請使用住宅專項維修資金提供資料的真實性、合法性負責，并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)醒目位置公布住宅專項維修資金的申請、使用、分攤和工程驗收情況。

申請人不得虛列工程項目或者工程量，不得將已撥付的住宅專項維修資金挪用于使用方案所列工程項目之外的其他事項。

第三十二條 鼓勵申請人聘請專業(yè)工程造價咨詢機構(gòu)和工程監(jiān)理機構(gòu)進行工程造價評估和工程監(jiān)理，鼓勵申請人采取招投標方式選擇施工企業(yè)。

被委托的第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定提供服務(wù)，不得單獨或者聯(lián)合申請人、施工單位以及其他人員通過弄虛作假等方式損害業(yè)主合法權(quán)益。



第四章 監(jiān) 督

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代為管理住宅專項維修資金的，應(yīng)當每年在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站，公示本地區(qū)年度住宅專項維修資金交存、使用、增值和結(jié)余等情況，公示時間不少于三十日。

業(yè)主大會自行管理住宅專項維修資金的，應(yīng)當接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立住宅專項維修資金公示制度，每年在住宅小區(qū)內(nèi)的醒目位置，公示本小區(qū)年度住宅專項維修資金交存、使用、增值和結(jié)余等情況，公示時間不少于三十日。

專戶管理銀行應(yīng)當建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業(yè)主對分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

業(yè)主對公示的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代為管理住宅專項維修資金的，審計部門應(yīng)當定期開展專項審計監(jiān)督。

業(yè)主大會自行管理住宅專項維修資金的，可以聘請專業(yè)機構(gòu)對住宅專項維修資金的管理和使用進行審計和監(jiān)督。

第三十五條 住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

財政部門應(yīng)當加強對住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收取住宅專項維修資金應(yīng)當使用省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

專用票據(jù)的申領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自行管理住宅專項維修資金的業(yè)主委員會以及專戶管理銀行，應(yīng)當加強對業(yè)主個人信息的安全管理，不得泄露、篡改、毀損或者非法提供給他人。



第五章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，虛列工程項目或者工程量的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門追回虛列或者虛增款項，并處虛列或者虛增金額一倍以上二倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，虛列工程項目或者工程量的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門追回虛列或者虛增款項，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員或者相關(guān)業(yè)主處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章 附　則

第四十一條 本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主以及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共用的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道、通風采光井等。

本辦法所稱住宅共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主以及有關(guān)非住宅業(yè)主共用的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、公共照明設(shè)施、消防設(shè)施、人民防空設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池、污水井、共用車位、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

第四十二條 本辦法所稱緊急情況，是指《福建省物業(yè)管理條例》規(guī)定的危及房屋使用安全或者公共安全的情況。

第四十三條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)本辦法制定實施細則。

第四十四條 非住宅物業(yè)的專項維修資金交存、使用和監(jiān)督，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自2025年11月1日起施行。