寧夏回族自治區(qū)人大常委會

寧夏回族自治區(qū)體育發(fā)展條例

（2025年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

目 　錄

　　第一章 　總 　則

　　第二章 　全民健身

　　第三章 　青少年和學(xué)校體育

　　第四章 　競技體育

　　第五章 　體育組織

　　第六章 　體育產(chǎn)業(yè)

　　第七章 　保障條件

　　第八章 　監(jiān)督管理

　　第九章 　附 　則

第一章　總 　則

　　第一條　為了發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展體育活動、促進(jìn)體育發(fā)展及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　體育工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以全民健身為基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育，推動競技體育和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌部署體育工作。

　　第五條　縣級以上人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作。

　　縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)管理學(xué)校體育工作，協(xié)同推進(jìn)青少年體育活動的開展和普及。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)將運(yùn)動健身納入健康教育、疾病預(yù)防、健康管理等工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)管等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)體育工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好體育相關(guān)工作。

　　第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所聯(lián)系服務(wù)群體的特點，組織開展有針對性的體育活動。

　　第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)掘、整理、保護(hù)、推廣和創(chuàng)新優(yōu)秀民族、民間、民俗傳統(tǒng)體育項目，加強(qiáng)傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)和發(fā)展。

　　第八條　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華體育精神和中華體育文化的宣傳，普及科學(xué)健身知識。

　　第九條　對在體育事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　全民健身

　　第十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善全民健身公共服務(wù)體系，在場地、設(shè)施和安全等方面加強(qiáng)保障，鼓勵和支持公民參加健身活動，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身實施計劃并組織實施，按照國家有關(guān)規(guī)定對其實施情況進(jìn)行評估，并將評估情況向社會公開。

　　第十二條　縣級以上人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的實施，定期組織開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。

　　第十三條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)健身宣傳和指導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)健身理念，提升公民體育素養(yǎng)。

　　第十四條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善社會體育指導(dǎo)員激勵機(jī)制，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

　　鼓勵和支持社會體育指導(dǎo)員向公眾提供健身技能培訓(xùn)、健身活動指導(dǎo)、健身知識宣傳等志愿服務(wù)。

　　第十五條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實際，組織開展工間（前）操等健身活動，并為職工健身活動合理配備場地設(shè)施。鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織舉辦單位、行業(yè)運(yùn)動會。

　　村民委員會、居民委員會以及其他社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，組織開展農(nóng)民運(yùn)動會、社區(qū)運(yùn)動會、農(nóng)民籃球爭霸賽等群眾喜聞樂見、健康文明的全民健身活動。

　　第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)場地設(shè)施適兒化、適老化、無障礙化改造，為未成年人、婦女、老年人、殘疾人參加全民健身活動提供便利和保障。

第三章　青少年和學(xué)校體育

　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實國家青少年和學(xué)校體育活動促進(jìn)計劃，堅持體育和教育融合發(fā)展，健全青少年和學(xué)校體育工作制度，組織、引導(dǎo)青少年參加體育活動，預(yù)防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況，促進(jìn)青少年身心健康和體魄強(qiáng)健。

　　第十八條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價學(xué)校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。

　　第十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持健康第一的教育理念，建立健康知識、基本運(yùn)動技能與專項運(yùn)動技能相結(jié)合的體育教學(xué)模式，提高體育教學(xué)質(zhì)量。

　　學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定，開齊開足體育課，確保體育課時不被占用，將校內(nèi)開展的學(xué)生課外體育活動納入教學(xué)計劃，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，保障中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于二小時。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)開展適合學(xué)前兒童身心特點的體育活動，培養(yǎng)體育興趣愛好，保證體育活動時間和質(zhì)量。

　　第二十條　縣級以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的體育教師，在職務(wù)晉升、職稱評審、教學(xué)科研成果評定等方面，保障體育教師享受與其他學(xué)科教師同等待遇。

　　第二十一條　縣級以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備體育場地、設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，適時予以更新。

　　鼓勵學(xué)校之間、學(xué)校與體育場館之間合作共享，拓展學(xué)校體育活動空間。

　　第二十二條　縣級以上人民政府教育、體育行政部門應(yīng)當(dāng)整合各級各類青少年體育賽事，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系，組織開展校內(nèi)、校際、跨區(qū)域體育比賽。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次全校性的體育運(yùn)動會。自治區(qū)每三年舉辦一次學(xué)生運(yùn)動會。縣（市、區(qū)）每年至少舉辦一次學(xué)生運(yùn)動會。

　　第二十三條　縣級以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校體育活動安全管理和運(yùn)動傷害風(fēng)險防控。

　　學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定，投保學(xué)校責(zé)任保險。鼓勵學(xué)生自愿參加意外傷害保險。

　　第二十四條　鼓勵學(xué)校組建運(yùn)動隊、社團(tuán)等體育訓(xùn)練組織，開展課余體育訓(xùn)練和體育競賽。

　　縣級以上人民政府教育、體育行政部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，培訓(xùn)體育教師，引進(jìn)專業(yè)教練員、退役運(yùn)動員、體育組織、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，為學(xué)校開展課余體育訓(xùn)練、體育競賽提供專業(yè)支持。

　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立青少年體育后備人才貫通培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)體育后備人才的選拔和培養(yǎng)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育運(yùn)動學(xué)校、業(yè)余體校和體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，鼓勵開展青少年業(yè)余體育訓(xùn)練，在場地、設(shè)施、資金、人員等方面予以保障。

第四章　競技體育

　　第二十六條　自治區(qū)建立政府與市場相結(jié)合的競技體育發(fā)展模式，優(yōu)化競技體育項目布局，鼓勵運(yùn)動員提高運(yùn)動技術(shù)水平，在體育競賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績。

　　第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)足球、籃球、排球等運(yùn)動，支持田徑、射擊、射箭、自行車等地方特色競技體育項目發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)運(yùn)動隊建設(shè)，組織開展相關(guān)體育賽事活動。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)競技體育后備人才的選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵和支持體育組織、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等組建高水平運(yùn)動隊，培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀的競技體育后備人才。

　　第二十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為運(yùn)動員接受文化教育提供保障，對優(yōu)秀運(yùn)動員的升學(xué)和就業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待。

　　第三十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對退役運(yùn)動員的職業(yè)技能培訓(xùn)和社會保障，通過向用人單位推薦、提供就業(yè)崗位等方式，幫助退役運(yùn)動員實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　第三十一條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)支持具備條件的競技體育項目市場化、職業(yè)化發(fā)展，通過政策扶持、人才培養(yǎng)、完善設(shè)施等方式，推動職業(yè)體育俱樂部發(fā)展。

　　第三十二條　自治區(qū)人民政府每四年至少舉辦一次綜合性運(yùn)動會和殘疾人運(yùn)動會。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實際舉辦綜合性運(yùn)動會。

　　鼓勵和支持社會力量依法舉辦和承辦各種形式的體育競賽。

第五章　體育組織

　　第三十三條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持、保障體育組織發(fā)展。

　　鼓勵和支持體育組織普及運(yùn)動技能、組織體育賽事，開展體育公益服務(wù)、體育人才培養(yǎng)等活動。

　　第三十四條　單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全自律規(guī)范，加強(qiáng)誠信建設(shè)，提升內(nèi)部治理水平和公共服務(wù)能力，維護(hù)會員合法權(quán)益。

　　第三十五條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)自治性體育組織加強(qiáng)建設(shè)，鼓勵發(fā)展青少年體育俱樂部、社區(qū)健身組織、健身站點等各類自治性體育組織。

第六章　體育產(chǎn)業(yè)

　　第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地資源稟賦條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，培育體育市場主體，改善體育消費環(huán)境，拓展多元消費場景，推動體育與健康、文化、旅游、養(yǎng)老、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，拓展和促進(jìn)體育賽事、體育旅游、體育健身等領(lǐng)域消費。

　　第三十八條　鼓勵和支持舉辦或者引進(jìn)具有群眾基礎(chǔ)、顯著特色的體育賽事活動，培育有知名度和影響力的體育賽事品牌。

　　第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立足本地實際發(fā)展戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，支持開展冰雪、沙漠、山地、水上等戶外運(yùn)動項目，推動戶外運(yùn)動與生態(tài)旅游、文化體驗深度融合。

　　第四十條　鼓勵培育、發(fā)展、引進(jìn)體育用品企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)加大新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)投入，促進(jìn)體育用品制造業(yè)發(fā)展。

　　第四十一條　自治區(qū)推動對外體育交流，發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第四十二條　鼓勵和支持社會資本通過參與建設(shè)體育場地設(shè)施、開展體育項目經(jīng)營、開發(fā)體育產(chǎn)品、組建職業(yè)俱樂部等方式，投資體育產(chǎn)業(yè)。

　　第四十三條　自治區(qū)建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價與統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，開展體育產(chǎn)業(yè)、體育消費統(tǒng)計監(jiān)測。

第七章　保障條件

　　第四十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制，加大對體育事業(yè)的支持力度。

　　鼓勵和支持社會力量通過捐贈和贊助等方式，支持體育事業(yè)發(fā)展。

　　第四十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)公共體育場館、全民健身中心或者游泳館、體育公園等公共體育場地設(shè)施，為城鄉(xiāng)居民健身活動提供保障。

　　縣級以上人民政府可以通過盤活城市空閑土地、利用公益性建設(shè)用地、倡導(dǎo)復(fù)合用地模式、支持租賃用地等方式，保障公共體育場地設(shè)施用地。

　　第四十六條　新建、改建、擴(kuò)建居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)用于居民日常健身的配套體育場地設(shè)施。

　　鼓勵為有條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配備必要的體育健身設(shè)施。

　　第四十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立全民健身公共場地設(shè)施的維護(hù)管理機(jī)制，政府投資興建的公共體育場地設(shè)施，由其管理單位或者運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；社會力量投資興建的公共體育場地設(shè)施，由其建設(shè)單位或者管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；捐贈的全民健身場地設(shè)施，由受捐贈單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

　　第四十八條　任何單位和個人不得侵占公共體育場地設(shè)施及其建設(shè)用地，不得擅自拆除公共體育場地設(shè)施，不得擅自改變公共體育場地設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常使用。

　　第四十九條　公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾免費或者低收費開放。需要收取費用的公共體育場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)對未成年人、老年人、殘疾人、軍人、消防救援人員等給予優(yōu)惠。

　　公共體育場地設(shè)施管理單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容和開放時間，并在醒目位置標(biāo)明場地設(shè)施的使用方法和安全注意事項，確保公眾使用安全。

　　第五十條　鼓勵和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位向公眾開放體育場地設(shè)施。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校在保障教育教學(xué)需要和校園安全的前提下，向公眾開放體育場地設(shè)施。

　　第五十一條　公共體育場地設(shè)施、經(jīng)營性體育場地設(shè)施的管理者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范，配備必要的急救器械、藥品和具備急救技能的工作人員。

　　第五十二條　鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外高水平運(yùn)動員、教練員、裁判員等體育專業(yè)人才，以及體育產(chǎn)業(yè)、體育科研、運(yùn)動醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才，支持普通高等學(xué)校發(fā)展體育專業(yè)教育，加強(qiáng)體育專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　第五十三條　縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提供公共體育場地設(shè)施在線查詢和預(yù)約、賽事活動信息等便民服務(wù)功能。

第八章　監(jiān)督管理

　　第五十四條　縣級以上人民政府市場監(jiān)管、體育行政等部門按照職責(zé)對體育市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府體育行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動、經(jīng)營高危險性體育項目進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)對體育賽事活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五十五條　體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，確保體育賽事活動的安全。體育賽事活動因發(fā)生極端天氣、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，不具備辦賽條件的，體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)及時予以中止；未中止的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其中止。

　　體育賽事活動依前款規(guī)定中止后，體育賽事活動組織者、縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現(xiàn)場人員，采取措施防范次生災(zāi)害和衍生事件發(fā)生。

　　第五十六條　舉辦高危險性體育賽事活動、經(jīng)營高危險性體育項目，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定向縣級以上人民政府體育行政部門或者行政審批部門提出申請，辦理審批手續(xù)。

　　第五十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全體育聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，為體育執(zhí)法提供必要保障。

　　第五十八條　國家工作人員在體育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章　附 　則

　　第六十條　本條例自2025年10月1日起施行。2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例〉等12件地方性法規(guī)的決定》中修正的《寧夏回族自治區(qū)體育工作條例》同時廢止。